Ustrojowe relacje horyzontalne organu samorządu terytorialnego z innymi podmiotami

Niniejsza rozprawa obejmuje problematykę prawną ustrojowych relacji horyzontalnych między organami samorządu terytorialnego z jednej strony a innymi podmiotami określonymi w samorządowych ustawach ustrojowych z drugiej. Ustrojowe relacje horyzontalne oznaczają stosunki zachodzące wewnątrz poszczególnych j.s.t., jak również na zewnątrz, z tym że wyłącznie w zakresie wynikającym z ich uczestniczenia w związkach międzygminnych, związkach powiatów oraz związkach powiatowo-gminnych. Zwrot „ustrojowe” dla określenia obszaru badań ma znaczenie podmiotowe, oznacza bowiem, że uczestnikami relacji mogą być podmioty, które zostały określone nazwą indywidualną w u.s.g., u.s.p. lub u.s.w.
Celem rozprawy jest analiza oraz zaproponowanie zmian w zakresie regulacji ustrojowych relacji horyzontalnych z organami samorządu terytorialnego zawartych w polskich samorządowych ustawach ustrojowych. Zagadnienia te związane są z aktualnymi problemami dotyczącymi funkcjonowania samorządu terytorialnego, zwłaszcza z tymi, których regulacja normatywna jest spolaryzowana na gruncie poszczególnych ustaw. Rozprawa stanowi próbę kompleksowej oceny często eklektycznych przepisów oraz zaproponowania ich ujednolicenia i nadania takiej formy, aby stanowiły optymalne rozwiązania mogące sprostać obecnym wyzwaniom w sferze organizacyjnej, stojącym przed samorządem terytorialnym.