\n\nKomentarz zawiera przekrojową i wyczerpującą analizę przepisów w przedmiocie postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego (ogólnego), skarg i wniosków, wydawania zaświadczeń oraz rozstrzygania sporów o właściwość w obrębie administracji publicznej, jak również administracyjnych kar pieniężnych i europejskiej współpracy administracyjnej. Uwzględniono w nim nie tylko ustalenia nauki prawa, orzecznictwa sądowego i doświadczenia praktyki administracyjnej, lecz także bogaty materiał legislacyjny.
\n\nAutorzy szczególną uwagę poświęcili zagadnieniom wywołującym najwięcej wątpliwości i niedostatecznie opisanym w literaturze, w tym funkcjonującym od niedawna konstrukcjom, takim jak: ponaglenie kierowane do organu administracji publicznej, posiedzenie w trybie współdziałania, mediacja, milczące załatwienie sprawy i uproszczony tryb jej rozpatrzenia lub dualny reżim postępowania wyjaśniającego prowadzonego w rezultacie wniesienia odwołania.\n W komentarzu objaśniono złożone relacje występujące zarówno pomiędzy poszczególnymi instytucjami unormowanymi w Kodeksie, jak i ich związki z uregulowaniami prawa materialnego i procesowego o charakterze lex specialis. Przedstawiono w nim także konstytucyjny i europejski kontekst wprowadzonych rozwiązań przez Kodeks postępowania administracyjnego.
\n\nKomentarz jest przeznaczony przede wszystkim dla pracowników administracji publicznej (rządowej i samorządowej), sędziów sądów administracyjnych i powszechnych, adwokatów, radców prawnych i prokuratorów. Będzie przydatny także aplikantom zawodów prawniczych, studentom i osobom załatwiającym sprawy w urzędach. Powinien ponadto dostarczyć specjalistycznej wiedzy środowisku naukowemu, zwłaszcza tym, którzy zajmują się problematyką prawa administracyjnego materialnego i procesowego.
Wykaz skrótów | str. 17
Wstęp | str. 27
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) | str. 31
Dział I. Przepisy ogólne | str. 33
Rozdział 1. Zakres obowiązywania | str. 33
Art. 1........... [Przedmiot unormowania] | str. 36
Art. 2........... [Postępowanie w sprawie skarg i wniosków] | str. 49
Art. 2a......... [Postępowanie administracyjne a ochrona danych osobowych] | str. 52
Art. 3........... [Uprawnienia wynikające z immunitetów dyplomatycznych i konsularnych] | str. 55
Art. 4........... [Stosunek do przysługujących niektórym osobom przywilejów i immunitetów] | str. 61
Art. 5........... [Definicje legalne] | str. 62
Rozdział 2. Zasady ogólne | str. 66
Art. 6........... [Zasada legalności działania] | str. 74
Art. 7........... [Zasady prawdy obiektywnej, ochrony interesu społecznego i słusznego interesu obywateli] | str. 80
Art. 7a......... [Zasada rozstrzygania wątpliwości co do prawa na korzyść strony] | str. 90
Art. 7b......... [Zasada współdziałania organów administracji publicznej] | str. 97
Art. 8........... [Zasady bezstronności, równego traktowania, proporcjonalności i konsekwencji] | str. 100
Art. 9........... [Zasada informowania stron i pozostałych uczestników postępowania] | str. 112
Art. 10......... [Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu] | str. 116
Art. 11......... [Zasada przekonywania] | str. 122
Art. 12......... [Zasada szybkości i ograniczonego formalizmu] | str. 124
Art. 13......... [Zasada koncyliacyjności] | str. 128
Art. 14......... [Zasada załatwiania spraw w formie pisemnej, w tym z wykorzystaniem pism generowanych automatycznie i usług online; odstępstwa od zasady pisemności] | str. 133
Art. 14a....... [Zasada umożliwiania dokonywania ocen działalności urzędów organów administracji publicznej] | str. 143
Art. 15......... [Zasada dwuinstancyjności] | str. 144
Art. 16......... [Zasady względnej trwałości decyzji administracyjnej i sądowej kontroli aktów administracyjnych. Pojęcie decyzji prawomocnej] | str. 157
Rozdział 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne | str. 165
Art. 17......... [Organy wyższego stopnia] | str. 166
Art. 18......... [Organy naczelne] | str. 169
Rozdział 4. Właściwość organów | str. 170
Art. 19......... [Rodzaje właściwości i obowiązek organu administracji publicznej jej przestrzegania] | str. 171
Art. 20......... [Właściwość rzeczowa] | str. 173
Art. 21......... [Właściwość miejscowa] | str. 176
Art. 22......... [Spory o właściwość] | str. 181
Art. 23......... [Czynności niecierpiące zwłoki] | str. 186
Rozdział 5. Wyłączenie pracownika oraz organu | str. 188
Art. 24......... [Wyłączenie pracownika organu administracji publicznej] | str. 190
Art. 25......... [Wyłączenie organu administracji publicznej] | str. 198
Art. 26......... [Wyznaczenie pracownika/organu] | str. 199
Art. 27......... [Wyłączenie członków organu kolegialnego] | str. 202
Art. 27a....... (uchylony) | str. 203
Rozdział 6. Strona | str. 203
Art. 28......... [Pojęcie strony i legitymacji procesowej] | str. 211
Art. 29......... [Konstrukcja zdolności administracyjnoprawnej] | str. 227
Art. 30......... [Podmiotowość prawna w postępowaniu administracyjnym] | str. 231
Art. 31......... [Organizacja społeczna jako podmiot na prawach strony] | str. 254
Art. 32......... [Prawo do reprezentowania strony przez pełnomocnika] | str. 273
Art. 33......... [Ustanowienie pełnomocnika i forma pełnomocnictwa] | str. 276
Art. 34......... [Przedstawicielstwo w postępowaniu administracyjnym] | str. 280
Rozdział 7. Załatwianie spraw | str. 282
Art. 35......... [Zasada załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki. Terminy maksymalne załatwiania spraw] | str. 284
Art. 36......... [Obowiązek zawiadomienia stron o zwłoce w załatwieniu sprawy – sygnalizacja] | str. 289
Art. 37......... [Ponaglenie] | str. 291
Art. 38......... [Odpowiedzialność pracownika za zwłokę] | str. 303
Rozdział 8. Doręczenia | str. 306
Art. 39......... [Sposoby doręczenia pism. Zasada oficjalności doręczeń] | str. 308
Art. 391........ [Warunki doręczania pism drogą elektroniczną] | str. 316
Art. 392........ (uchylony) | str. 326
Art. 393........ [Doręczenie wydruku pisma uzyskanego z systemu teleinformatycznego] | str. 326
Art. 394........ [Dzień doręczenia pisma] | str. 328
Art. 40......... [Doręczenie stronie, pełnomocnikowi, przedstawicielowi, pełnomocnikowi do doręczeń] | str. 329
Art. 41......... [Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu. Skutki zaniedbania] | str. 337
Art. 42......... [Miejsce doręczenia pism osobie fizycznej] | str. 338
Art. 43......... [Doręczenie zastępcze w przypadku nieobecności osoby fizycznej w miejscu doręczenia] | str. 341
Art. 44......... [Doręczenie „przez awizo” (fikcja doręczenia)] | str. 347
Art. 45......... [Doręczenie pisma jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym] | str. 352
Art. 46......... [Potwierdzenie doręczenia przez odbierającego pismo. Skutki braku potwierdzenia doręczenia] | str. 354
Art. 47......... [Skutki odmowy przyjęcia pisma] | str. 358
Art. 48......... [Doręczenie pism dla osób nieznanych z miejsca pobytu] | str. 359
Art. 49......... [Zawiadomienie poprzez publiczne obwieszczenie] | str. 361
Art. 49a....... [Zawiadomienie poprzez publiczne obwieszczenie w przypadku udziału wielu stron w postępowaniu] | str. 363
Art. 49b....... [Udostępnienie decyzji bądź postanowienia, o którego wydaniu zawiadomiono publicznie] | str. 364
Rozdział 9. Wezwania | str. 366
Art. 50......... [Wezwanie – charakter prawny, podmiot, przedmiot i forma] | str. 367
Art. 51......... [Obowiązek osobistego stawiennictwa] | str. 369
Art. 52......... [Pomoc prawna] | str. 370
Art. 53......... [Bezwzględny obowiązek osobistego stawiennictwa z uwagi na charakter sprawy lub czynności] | str. 373
Art. 54......... [Wymagania formalne wezwania] | str. 374
Art. 55......... [Uproszczone formy wezwania w sprawach niecierpiących zwłoki] | str. 376
Art. 56......... [Zwrot kosztów stawiennictwa] | str. 378
Rozdział 10. Terminy | str. 381
Art. 57......... [Zasady obliczania terminów] | str. 385
Art. 58......... [Prośba o przywrócenie terminu] | str. 393
Art. 59......... [Organ właściwy w sprawie przywrócenia terminu. Zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu] | str. 403
Art. 60......... [Wstrzymanie wykonania decyzji lub postanowienia] | str. 404
Dział II. Postępowanie | str. 406
Rozdział 1. Wszczęcie postępowania | str. 406
Art. 61......... [Sposoby wszczęcia postępowania – z urzędu i na wniosek. Moment wszczęcia postępowania, obowiązek zawiadomienia stron] | str. 410
Art. 61a....... [Odmowa wszczęcia postępowania] | str. 422
Art. 62......... [Załatwienie wielu spraw w jednym postępowaniu administracyjnym] | str. 424
Art. 63......... [Podanie – forma, sposób wniesienia, minimalne elementy treści podania] | str. 429
Art. 64......... [Pozostawienie podania bez rozpoznania] | str. 439
Art. 65......... [Skutki wniesienia podania do organu niewłaściwego] | str. 443
Art. 66......... [Skutki wniesienia podania dotyczącego kilku spraw należących do właściwości różnych organów; przyjęcie sprawy do rozpoznania „z podstawienia”] | str. 446
Rozdział 2. Metryki, protokoły i adnotacje | str. 451
Art. 66a....... [Metryka sprawy] | str. 452
Art. 67......... [Protokół] | str. 455
Art. 68......... [Treść protokołu] | str. 459
Art. 69......... [Protokół zawierający zeznania] | str. 461
Art. 70......... [Załączniki do protokołu] | str. 462
Art. 71......... [Korekta protokołu] | str. 463
Art. 72......... [Adnotacja] | str. 464
Rozdział 3. Udostępnianie akt | str. 465
Art. 73......... [Zasady udostępniania akt stronie postępowania] | str. 466
Art. 74......... [Odmowa udostępniania akt stronie postępowania] | str. 473
Art. 74a....... [Prawo do dostępu i modyfikacji własnych danych osobowych oraz uzyskiwania informacji o ich przechowywaniu i przetwarzaniu] | str. 475
Rozdział 4. Dowody | str. 475
Art. 75......... [Pojęcie dowodu w postępowaniu administracyjnym; katalog dowodów i zakazy dowodowe] | str. 477
Art. 76......... [Moc dowodowa dokumentu urzędowego] | str. 486
Art. 76a....... [Odpisy i wyciągi z dokumentów] | str. 488
Art. 77......... [Zasady prawdy obiektywnej, oficjalności i bezpośredniości postępowania wyjaśniającego. Obowiązek rozpatrzenia całego materiału dowodowego. Ciężar dowodu i ułatwienia dowodowe w postępowaniu administracyjnym] | str. 491
Art. 78......... [Załatwianie wniosków dowodowych stron postępowania] | str. 500
Art. 79......... [Udział strony w postępowaniu wyjaśniającym] | str. 502
Art. 79a....... [Obowiązek informacyjny organu w sprawach wszczynanych na wniosek] | str. 504
Art. 80......... [Zasady oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym] | str. 507
Art. 81......... [Realizacja prawa czynnego udziału strony w postępowaniu wyjaśniającym] | str. 509
Art. 81a....... [Rozstrzyganie wątpliwości co do stanu faktycznego na korzyść strony] | str. 510
Art. 82......... [Niemożność bycia świadkiem] | str. 514
Art. 83......... [Pozycja procesowa świadka. Prawo odmowy zeznań i odmowy odpowiedzi na pytanie] | str. 518
Art. 84......... [Dowód z opinii biegłego] | str. 522
Art. 85......... [Dowód z oględzin] | str. 527
Art. 86......... [Subsydiarny (posiłkowy) charakter dowodu z przesłuchania stron] | str. 528
Art. 87......... [Reguły postępowania dowodowego prowadzonego przez organ kolegialny] | str. 533
Art. 88......... [Grzywna w przypadku nieusprawiedliwionego niestawiennictwa lub bezzasadnej odmowy zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu] | str. 534
Art. 88a....... [Odpowiedzialność żołnierzy w czynnej służbie wojskowej z tytułu naruszenia obowiązku stawiennictwa na wezwanie organu] | str. 537
Rozdział 5. Rozprawa | str. 538
Art. 89......... [Rozprawa jako forma postępowania wyjaśniającego. Przesłanki przeprowadzenia] | str. 541
Art. 90......... [Przygotowanie rozprawy] | str. 546
Art. 91......... [Zawiadomienie o rozprawie – forma i treść] | str. 550
Art. 92......... [Termin rozprawy – wyznaczenie] | str. 552
Art. 93......... [Kierowanie rozprawą] | str. 553
Art. 93a....... [Udział w rozprawie osoby pozbawionej wolności] | str. 554
Art. 94......... [Niestawiennictwo osoby wezwanej na rozprawie] | str. 555
Art. 95......... [Przebieg rozprawy; prawa procesowe stron] | str. 556
Art. 96......... [Policja sesyjna. Sankcje za niewłaściwe zachowanie się w czasie rozprawy] | str. 559
Rozdział 5a. Mediacja | str. 560
Art. 96a....... [Przesłanki przeprowadzenia mediacji; dobrowolność; cel i uczestnicy mediacji] | str. 566
Art. 96b....... [Zawiadomienie o możliwości przeprowadzenia mediacji] | str. 572
Art. 96c........ [Brak zgody na przeprowadzenie mediacji] | str. 574
Art. 96d....... [Skierowanie sprawy do mediacji] | str. 576
Art. 96e....... [Odroczenie rozpatrzenia sprawy skierowanej do mediacji] | str. 578
Art. 96f........ [Mediator] | str. 580
Art. 96g....... [Obowiązek mediatora: zachowanie bezstronności] | str. 583
Art. 96h....... [Udostępnianie mediatorowi danych osobowych uczestników mediacji] | str. 584
Art. 96i........ [Dostęp mediatora do akt sprawy] | str. 585
Art. 96j........ [Tajemnica mediacji] | str. 586
Art. 96k........ [Dążenie do polubownego rozwiązania sporu] | str. 589
Art. 96l........ [Koszty mediacji] | str. 591
Art. 96m...... [Protokół z przebiegu mediacji] | str. 593
Art. 96n....... [Załatwienie sprawy administracyjnej zgodnie z ustaleniami mediacji] | str. 596
Rozdział 6. Zawieszenie postępowania | str. 598
Art. 97......... [Przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu. Podjęcie postępowania] | str. 600
Art. 98......... [Zawieszenie postępowania na wniosek strony] | str. 612
Art. 99......... [Obowiązki organu w czasie zawieszenia postępowania] | str. 615
Art. 100....... [Sposoby rozstrzygania kwestii wstępnej] | str. 617
Art. 101....... [Zawiadomienie o postanowieniu w sprawie zawieszenia postępowania. Zażalenie] | str. 621
Art. 102....... [Zakres czynności organu w trakcie zawieszenia postępowania] | str. 626
Art. 103....... [Skutki zawieszenia postępowania – wstrzymanie biegu terminów] | str. 629
Rozdział 7. Decyzje | str. 630
Art. 104....... [Procesowe pojęcie decyzji administracyjnej] | str. 635
Art. 105....... [Umorzenie postępowania] | str. 644
Art. 106....... [Zasady i tryb współdziałania organów administracji publicznej przy wydawaniu decyzji] | str. 651
Art. 106a..... [Posiedzenie w trybie współdziałania] | str. 661
Art. 107....... [Formalne elementy decyzji administracyjnej] | str. 663
Art. 108....... [Rygor natychmiastowej wykonalności] | str. 672
Art. 109....... [Doręczenie decyzji] | str. 676
Art. 110....... [Związanie organu decyzją] | str. 678
Art. 111....... [Uzupełnienie decyzji] | str. 681
Art. 112....... [Błędne pouczenie] | str. 684
Art. 113....... [Sprostowanie decyzji/wyjaśnienie wątpliwości] | str. 686
Rozdział 8. Ugoda | str. 690
Art. 114....... [Przesłanki zawarcia ugody] | str. 691
Art. 115....... [Właściwość organu, przed którym ugoda może być zawarta] | str. 693
Art. 116....... [Odroczenie wydania decyzji i wyznaczenie terminu do zawarcia ugody] | str. 695
Art. 117....... [Formalne wymogi ugody] | str. 696
Art. 118....... [Zatwierdzenie ugody] | str. 697
Art. 119....... [Forma zatwierdzenia ugody] | str. 699
Art. 120....... [Wykonalność ugody] | str. 699
Art. 121....... [Skutki prawne ugody] | str. 700
Art. 121a..... [Ugoda zawarta przed mediatorem] | str. 700
Art. 122....... [Odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących decyzji] | str. 701
Rozdział 8a. Milczące załatwienie sprawy | str. 702
Art. 122a..... [Dopuszczalność załatwienia sprawy w formie milczenia] | str. 704
Art. 122b..... [Dzień wydania decyzji lub postanowienia albo wniesienia sprzeciwu] | str. 716
Art. 122c...... [Dzień milczącego załatwienia sprawy; bieg terminów] | str. 718
Art. 122d..... [Wyłączenie czynnego udziału strony i obowiązku wskazania stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych; wstrzymanie biegu terminu] | str. 721
Art. 122e..... [Adnotacja o milczącym załatwieniu sprawy] | str. 723
Art. 122f...... [Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy] | str. 726
Art. 122g..... [Odpowiednie stosowanie przepisów o wznowieniu postępowania oraz o uchyleniu, zmianie i stwierdzeniu nieważności decyzji] | str. 730
Art. 122h..... [Ochrona danych osobowych w sprawach załatwianych milcząco] | str. 736
Rozdział 9. Postanowienia | str. 736
Art. 123....... [Definicja postanowienia] | str. 738
Art. 124....... [Formalne wymogi postanowienia] | str. 739
Art. 125....... [Obowiązek doręczenia postanowienia] | str. 743
Art. 126....... [Odesłanie do stosowania przepisów o decyzjach] | str. 745
Rozdział 10. Odwołania | str. 746
Art. 127....... [Odwołanie jako środek względnie dewolutywny. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy – jako środek niedewolutywny] | str. 752
Art. 127a..... [Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania] | str. 768
Art. 128....... [Minimalna treść odwołania] | str. 770
Art. 129....... [Tryb pośredni i termin wniesienia odwołania] | str. 773
Art. 130....... [Skutki wniesienia odwołania w terminie – suspensywność. Wyjątkowe sytuacje] | str. 777
Art. 131....... [Obowiązek zawiadomienia stron o wniesieniu odwołania] | str. 780
Art. 132....... [Samokontrola – wydanie nowej decyzji przez organ, który wydał zaskarżoną decyzję] | str. 781
Art. 133....... [Obowiązek przesłania odwołania wraz z aktami sprawy] | str. 785
Art. 134....... [Formalna kontrola odwołania] | str. 787
Art. 135....... [Wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji] | str. 792
Art. 136....... [Uzupełniające postępowanie dowodowe; przesłanki i tryb postępowania wyjaśniającego przed organem odwoławczym] | str. 793
Art. 137....... [Cofnięcie odwołania. Dopuszczalność] | str. 800
Art. 138....... [Warianty decyzji organu odwoławczego] | str. 802
Art. 139....... [Zakaz reformationis in peius] | str. 814
Art. 140....... [Odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu w pierwszej instancji] | str. 818
Rozdział 11. Zażalenia | str. 819
Art. 141....... [Dopuszczalność i termin wniesienia zażalenia] | str. 821
Art. 142....... [Zaskarżanie postanowień, na które nie służy zażalenie (postanowień niesamoistnych) – w ramach odwołania od decyzji] | str. 824
Art. 143....... [Względna suspensywność zażalenia] | str. 825
Art. 144....... [Stosowanie przepisów dotyczących odwołań] | str. 827
Rozdział 12. Wznowienie postępowania | str. 829
Art. 145....... [Podstawy wznowienia] | str. 834
Art. 145a..... [Stwierdzenie niekonstytucyjności przepisów jako podstawa wznowienia] | str. 845
Art. 145aa... [Skutki orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości dla decyzji ostatecznej] | str. 853
Art. 145b..... [Naruszenie zasady równego traktowania] | str. 858
Art. 146....... [Ograniczenie dopuszczalności uchylenia decyzji w wyniku wznowienia] | str. 861
Art. 147....... [Inicjatywa wszczęcia postępowania] | str. 865
Art. 148....... [Tryb i termin na wniesienie podania o wznowienie postępowania] | str. 866
Art. 149....... [Forma wszczęcia oraz odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia] | str. 868
Art. 150....... [Właściwość organu] | str. 871
Art. 151....... [Rodzaje decyzji kończących postępowanie] | str. 873
Art. 152....... [Wstrzymanie wykonania decyzji] | str. 877
Art. 153....... (uchylony) | str. 878
Rozdział 13. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji | str. 878
Art. 154....... [Podstawy uchylenia bądź zmiany decyzji ostatecznej w sytuacji, gdy strona nie nabyła prawa] | str. 881
Art. 155....... [Podstawy uchylenia bądź zmiany decyzji ostatecznej w sytuacji, gdy strona nabyła prawo] | str. 886
Art. 155a..... [Wyłączenie stosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy] | str. 895
Art. 156....... [Podstawy stwierdzenia nieważności oraz negatywne przesłanki stwierdzenia nieważności] | str. 895
Art. 157....... [Organ właściwy do stwierdzenia nieważności] | str. 912
Art. 158....... [Forma rozstrzygnięcia w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej] | str. 915
Art. 159....... [Wstrzymanie wykonania decyzji] | str. 917
Art. 160....... (uchylony) | str. 917
Art. 161....... [Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej w warunkach wyższej konieczności. Kompetencja ministra, wojewody] | str. 918
Art. 162....... [Uchylenie decyzji obciążonej zleceniem] | str. 922
Art. 163....... [Inne przypadki uchylenia lub zmiany decyzji] | str. 927
Art. 163a..... [Wyłączenie stosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy] | str. 929
Rozdział 14. Postępowanie uproszczone | str. 929
Art. 163b..... [Przesłanki załatwienia sprawy w postępowaniu uproszczonym] | str. 936
Art. 163c...... [Urzędowe formularze] | str. 939
Art. 163d..... [Odstąpienie od trybu postępowania uproszczonego] | str. 941
Art. 163e..... [Ograniczone postępowanie dowodowe] | str. 943
Art. 163f...... [Uzasadnienie decyzji wydanej w postępowaniu uproszczonym] | str. 945
Art. 163g..... [Zaskarżanie postanowień wydanych w postępowaniu uproszczonym] | str. 946
Dział III. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych | str. 949
Art. 164–179. (uchylone) | str. 951
Art. 180....... [Subsydiarne stosowanie przepisów Kodeksu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych] | str. 951
Art. 181....... [Organy odwoławcze w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych] | str. 960
Dział IV. Udział prokuratora | str. 964
Art. 182....... [Prawo prokuratora do żądania wszczęcia postępowania] | str. 971
Art. 183....... [Prawo udziału w każdym stadium postępowania. Przystąpienie do postępowania] | str. 975
Art. 184....... [Prawo wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej. Przesłanki i warunki wniesienia] | str. 977
Art. 185....... [Termin rozpatrzenia sprzeciwu. Skutki niezałatwienia sprzeciwu w terminie] | str. 981
Art. 186....... [Skutki wniesienia sprzeciwu przez prokuratora] | str. 982
Art. 187....... [Wniesienie sprzeciwu przez prokuratora a wstrzymanie wykonania decyzji] | str. 983
Art. 188....... [Korzystanie z procesowych praw strony] | str. 984
Art. 189....... [Sprzeciw w postępowaniu administracyjnym a sądowa kontrola decyzji administracyjnej] | str. 986
Dział IVA. Administracyjne kary pieniężne | str. 989
Art. 189a..... [Subsydiarne stosowanie przepisów kodeksu o administracyjnych karach pieniężnych] | str. 1000
Art. 189b..... [Definicja administracyjnej kary pieniężnej] | str. 1005
Art. 189c...... [Reguła międzyczasowa] | str. 1008
Art. 189d..... [Dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej] | str. 1010
Art. 189e..... [Siła wyższa] | str. 1024
Art. 189f...... [Odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej] | str. 1026
Art. 189g..... [Przedawnienie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej] | str. 1033
Art. 189h..... [Bieg terminu przedawnienia, jego przerwanie i zawieszenie] | str. 1037
Art. 189i...... [Zaległa administracyjna kara pieniężna] | str. 1043
Art. 189j...... [Przedawnienie przymusowego wykonania decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej] | str. 1046
Art. 189k...... [Ulgi w administracyjnych karach pieniężnych] | str. 1050
Dział V. (uchylony) | str. 1060
Dział VI. (uchylony) | str. 1062
Dział VII. Wydawanie zaświadczeń | str. 1063
Art. 217....... [Przesłanki i tryb wydawania zaświadczeń] | str. 1065
Art. 217a..... [Przetwarzanie danych osobowych przy wydawaniu zaświadczeń] | str. 1068
Art. 218....... [Obowiązek wydania zaświadczenia] | str. 1068
Art. 219....... [Odmowa wydania zaświadczenia] | str. 1069
Art. 220....... [Ograniczenia obowiązku przedstawiania zaświadczeń/oświadczeń] | str. 1070
Dział VIII. Skargi i wnioski | str. 1072
Rozdział 1. Postanowienia ogólne | str. 1079
Art. 221....... [Prawo składania skarg i wniosków] | str. 1079
Art. 222....... [Kwalifikacja pisma według jego treści] | str. 1083
Art. 223....... [Właściwość organów. Odpowiedzialność pracownika za niewłaściwe lub nieterminowe załatwienie skargi lub wniosku] | str. 1085
Art. 224....... [Pojęcie organów państwowych] | str. 1087
Art. 225....... [Zakres ochrony autora wystąpienia] | str. 1088
Art. 226....... [Rozporządzenie Rady Ministrów określające zasady przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków] | str. 1090
Art. 226a..... [Obowiązek informowania o gromadzeniu danych autora skargi lub wnioskodawcy] | str. 1091
Rozdział 2. Skargi | str. 1091
Art. 227....... [Przedmiot skargi] | str. 1091
Art. 228....... [Sposób wnoszenia skarg] | str. 1093
Art. 229....... [Właściwość organów w postępowaniu skargowym] | str. 1094
Art. 230....... [Skargi dotyczące zadań i działalności organizacji społecznej lub jej organu naczelnego] | str. 1096
Art. 231....... [Przekazanie skargi według właściwości] | str. 1099
Art. 232....... [Przekazanie skargi do załatwienia organowi niższego stopnia lub przełożonemu pracownika, którego skarga dotyczy] | str. 1101
Art. 233....... [Wniesienie skargi a wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego] | str. 1105
Art. 234....... [Wniesienie skargi w sprawie, w której toczy się postępowanie jurysdykcyjne] | str. 1106
Art. 235....... [Skarga jako żądanie wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji] | str. 1108
Art. 236....... [Właściwość organu] | str. 1110
Art. 237....... [Maksymalny termin załatwienia skargi. Zawiadomienie o załatwieniu] | str. 1111
Art. 238....... [Elementy zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi] | str. 1114
Art. 239....... [Ponowne złożenie skargi uznanej uprzednio za bezzasadną] | str. 1116
Art. 240....... [Skarga dotycząca sprawy załatwianej na podstawie przepisów odrębnych] | str. 1117
Rozdział 3. Wnioski | str. 1118
Art. 241....... [Przedmiot wniosku] | str. 1118
Art. 242....... [Właściwość organów] | str. 1120
Art. 243....... [Skutki złożenia wniosku do niewłaściwego organu – przekazanie według właściwości] | str. 1121
Art. 244....... [Termin i sposób załatwienia wniosku] | str. 1122
Art. 245....... [Skutki niemożności terminowego załatwienia wniosku] | str. 1123
Art. 246....... [Skarga w przypadku niezadowalającego załatwienia wniosku] | str. 1124
Art. 247....... [Odpowiednie stosowanie przepisów o skargach] | str. 1125
Rozdział 4. Udział prasy i organizacji społecznych | str. 1127
Art. 248....... [Skargi i wnioski redakcji prasowych, radiowych i telewizyjnych] | str. 1127
Art. 249....... [Skargi i wnioski organizacji społecznych] | str. 1129
Art. 250....... (uchylony) | str. 1130
Art. 251....... [Przesłanie przez redakcję prasową publikacji o znamionach skargi lub wniosku] | str. 1130
Art. 252....... (uchylony) | str. 1132
Rozdział 5. Przyjmowanie skarg i wniosków | str. 1133
Art. 253....... [Obowiązek przyjmowania obywateli w sprawie skarg i wniosków] | str. 1133
Art. 254....... [Obowiązek rejestracji i przechowywania skarg i wniosków] | str. 1134
Art. 255....... (uchylony) | str. 1135
Art. 256....... [Postępowanie pracownika ze skargą na własną działalność] | str. 1135
Rozdział 6. Nadzór i kontrola | str. 1136
Art. 257....... [Zwierzchni nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków] | str. 1136
Art. 258....... [Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków] | str. 1137
Art. 259....... [Okresowe oceny podległych organów i jednostek] | str. 1138
Art. 260....... (uchylony) | str. 1139
Dział VIIIA. Europejska współpraca administracyjna | str. 1140
Art. 260a..... [Udzielanie pomocy organom innych państw członkowskich UE oraz organom administracji UE] | str. 1142
Art. 260b..... [Rozpatrzenie wniosku o udzielenie pomocy] | str. 1145
Art. 260c...... [Zwracanie się o pomoc do organów innych państw członkowskich UE oraz organów administracji UE] | str. 1147
Art. 260d..... [Przekazywanie informacji drogą elektroniczną] | str. 1148
Art. 260e..... [Ponoszenie kosztów udzielenia pomocy] | str. 1149
Art. 260f...... [Stosowanie przepisów do organów państw członkowskich EFTA oraz Konfederacji Szwajcarskiej] | str. 1149
Art. 260g..... [Wyłączenie stosowania przepisów] | str. 1150
Dział IX. Opłaty i koszty postępowania | str. 1153
Art. 261....... [Opłaty i koszty postępowania, które powinny zostać uiszczone z góry] | str. 1154
Art. 262....... [Koszty obciążające strony oraz zaliczka] | str. 1156
Art. 263....... [Kategorie wydatków kwalifikowanych jako koszty postępowania] | str. 1159
Art. 263a..... [Delegacja ustawowa w przedmiocie określenia wynagrodzenia mediatora] | str. 1161
Art. 264....... [Postanowienie w sprawie kosztów postępowania] | str. 1161
Art. 265....... [Zastosowanie przepisów o egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych] | str. 1162
Art. 266....... [Odpowiedzialność pracownika] | str. 1163
Art. 267....... [Zwolnienie od opłat i innych należności] | str. 1163
Dział X. Przepisy końcowe | str. 1165
Art. 268....... (uchylony) | str. 1165
Art. 268a..... [Upoważnienie pracowników jednostki do załatwiania spraw w imieniu organu] | str. 1166
Art. 269....... [Prawomocność i ostateczność decyzji określonych w innych przepisach] | str. 1168
Skorowidz | str. 1171
