Lokalne partnerstwo na rzecz wody Model ochrony zasobów wodnych w formule bezpieczeństwa Unii Europejskiej

Przedmowa 9
Wprowadzenie 11
1. Uwarunkowania retencji wody w Polsce 37
1.1. Środowisko naturalne Polski: sytuacja problemowa 38
1.2. Ekonomiczne skutki suszy dla podmiotów społecznych 48
1.3. Wyzwania polityczne związane z ekonomicznymi skutkami suszy 59
Konkluzje 70
2. Metoda LEADER w planowaniu strategii ochrony zasobów wody 77
2.1. Zastosowanie metody LEADER w tworzeniu i realizacji lokalnej strategii rozwoju – studium przypadku 78
2.1.1. Lokalna Grupa Działania (LAG) w zapewnianiu ochrony zasobów wody 82
2.1.2. Źródła finansowania Lokalnych Grup Działania w ochronie zasobów wody 84
2.1.3. Implementacja podejść LEADER I, LEADER II, LEADER+ – zastosowanie koncepcji działania w ochronie zasobów wody 85
2.1.4. Prawne formy funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania „Kraina Mlekiem Płynąca” 87
2.1.5. Lokalna Grupa Działania „Kraina Mlekiem Płynąca” – proces budowy partnerstwa lokalnego oraz oddolnej inicjatywy LEADER na przykładzie gminy Mały Płock w województwie podlaskim 88
2.2. Możliwość zastosowania metody LEADER w procesie tworzenia lokalnego partnerstwa na rzecz wody – założenia teoretyczne 101
2.2.1. Oddolność 101
2.2.2. Terytorialność 102
2.2.3. Integralność 103
2.2.4. Partnerstwo 105
2.2.5. Innowacyjność 107
2.2.6. Decentralizacja zarządzania i finansowania 109
2.2.7. Sieciocentryczność i współpraca 110
Konkluzje 113
3. Lokalne partnerstwo na rzecz wody 117
3.1. Obecny stan planowania, przeciwdziałania skutkom suszy, niedoborom wody na przykładzie Polski, środkowoeuropejskiego państwa Unii Europejskiej 119
3.1.1. Formuła rozwiązań oraz działań 121
3.2. Polska koncepcja lokalnego partnerstwa na rzecz wody 131
3.3. Pilotażowy projekt wsparcia dla tworzenia lokalnych partnerstw na rzecz wody 135
3.3.1. Projekt pilotażowy w wybranych województwach Polski 142
3.3.1.1. Województwo małopolskie 142
3.3.1.2. Województwo lubuskie 146
3.3.1.3. Województwo kujawsko-pomorskie 146
3.3.1.4. Województwo podlaskie 149
3.3.1.5. Województwo lubelskie 150
3.3.1.6. Województwo łódzkie 150
3.3.1.7. Województwo opolskie 151
3.3.1.8. Województwo śląskie 152
3.3.1.9. Województwo świętokrzyskie 153
3.3.1.10. Województwo warmińsko-mazurskie 154
3.3.2. Współpraca na rzecz retencji wody na poziomie ogólnokrajowym 155
Konkluzje 157
4. Uniwersalny, europejski model lokalnego partnerstwa na rzecz wody 161
4.1. Podejście do budowy modelu 161
4.2. Podstawy normatywne modelu 164
4.2.1. Woda w strategii Europejskiego Zielonego Ładu 164
4.2.2. Dyrektywa wodna 168
4.3. Teoretyczne założenia normatywne modelu 168
4.4. Teoretyczne założenia organizacyjne modelu 169
4.5. Proponowany model lokalnego partnerstwa na rzecz wody 171
Konkluzje 175
5. Polski model zarządzania retencją i ochroną zasobów wody w systemie zarządzania kryzysowego jako studium przypadku państwa członkowskiego Unii Europejskiej 177
5.1. Założenia modelu 179
5.2. Założenia organizacyjne 179
5.3. Założenia normatywne 186
5.4. Założenia techniczne 194
5.5. Partnerstwo na rzecz wody 195
5.6. Uwarunkowania terytorialne funkcjonowania modelu 197
5.6.1. Rola samorządu lokalnego w modelu lokalnego partnerstwa na rzecz wody 197
5.6.2. Rozwiązania funkcjonalne w modelu podsystemu retencji i ochrony zasobów wody w systemie zarządzania kryzysowego na poziomie gminy, powiatu, województwa, państwa 203
5.6.2.1. Poziom gminy 204
5.6.2.2. Poziom powiatu 206
5.6.2.3. Poziom województwa / regionu 207
5.6.2.4. Poziom państwa 209
5.6.2.5. Poziom Unii Europejskiej 211
5.6.3. Finansowanie podsystemu retencji wody, przeciwdziałania suszy 212
5.6.4. Budowa retencji na obszarach wiejskich w Polsce 215
5.6.5. Budowa retencji na obszarach zurbanizowanych w Polsce 218
5.6.6. Zastosowanie retencji wody według założeń modelu 220
5.6.6.1. Wariant I – przeciwdziałanie zagrożeniom powodziowym 222
5.6.6.2. Wariant II – przeciwdziałanie suszy 223
5.6.6.3. Wariant III – lokalne skażenia środowiska 224
5.6.6.4. Wariant IV – ochrona przeciwpożarowa 225
Konkluzje 226
Zakończenie 231
Bibliografia 239
Załącznik 1 247