Książka zawiera komentarze do przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Autorzy zwracają szczególną uwagę na praktyczne aspekty przedmiotowej regulacji procesowej, wyjaśniające sposób postępowania przed sądem administracyjnym zarówno z punktu widzenia sądu, jak i uczestniczących w postępowaniu stronach. Dużą wagę przywiązano również do charakterystyki pism procesowych i ich prawidłowego redagowania.
Dziewiąte wydanie komentarza obejmuje stan prawny na 1 czerwca 2024 r. i uwzględnia zmiany legislacyjne jakie zostały wprowadzone do komentowanej ustawy w okresie od poprzedniego wydania, m.in. kwestie dotyczące:
przeprowadzenia posiedzenia niejawnego,
zwiększenia zakresu przedmiotowego kontroli legalności,
skargi na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego
regulaminów wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych
a także wszystkie istotne rozstrzygnięcia sądów dotyczące postępowania sądowoadministracyjnego, w tym rozstrzygnięcia wydane przez poszerzone składy NSA.
Komentarz jest przeznaczony przede wszystkim dla sędziów sądów administracyjnych, asystentów sędziego, referendarzy sądowych, a także przedstawicieli innych zawodów prawniczych reprezentujących klientów przed sądami administracyjnym. Zainteresuje także pracowników organów administracji występujących przed sądami administracyjnymi.
Wykaz skrótów | str. 17
Wprowadzenie | str. 25
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; zm.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1705, poz. 1860) | str. 29
DZIAŁ I. Przepisy wstępne | str. 31
Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 31
Art. 1. [Przedmiot regulacji] | str. 31
Art. 2. [Ogólna właściwość sądów do rozpatrywania spraw sądowoadministracyjnych] | str. 34
Art. 3. [Zasada sądowej kontroli administracji publicznej] | str. 35
Uwagi wprowadzające | str. 36
Decyzje administracyjne | str. 40
Postanowienia | str. 46
Inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej | str. 53
Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w sprawach indywidualnych | str. 62
Opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 o.p., i odmowy wydania tych opinii | str. 64
Akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej | str. 64
Akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej | str. 66
Akty nadzoru | str. 68
Bezczynność i przewlekłość postępowania | str. 69
Sprzeciw od decyzji | str. 76
Skargi przewidziane w przepisach szczególnych | str. 76
Art. 4. [Rozstrzyganie sporów o właściwość, sporów kompetencyjnych] | str. 77
Art. 5. [Wyłączenia właściwości sądów administracyjnych] | str. 81
Art. 6. [Obowiązek udzielania pouczeń stronie występującej samodzielnie] | str. 86
Art. 7. [Postulat szybkości postępowania] | str. 88
Art. 8. [Pozycja procesowa prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich] | str. 89
Art. 9. [Udział organizacji społecznej w postępowaniu] | str. 91
Art. 10. [Zasada jawności postępowania] | str. 93
Art. 11. [Prejudycjalność prawomocnego skazującego wyroku karnego] | str. 94
Art. 12. [Strona i uczestnik postępowania] | str. 95
Art. 12a. [Akta: tworzenie, przetwarzanie, przechowywanie i zniszczenie] | str. 95
Art. 12b. [Zachowanie formy pisemnej; dokumenty elektroniczne] | str. 97
Rozdział 2. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych | str. 99
Art. 13. [Właściwość rzeczowa, miejscowa i delegacyjna wojewódzkich sądów administracyjnych] | str. 99
Art. 14. [Trwałość właściwości sądowej. Zasada perpetuatio fori] | str. 104
Art. 14a. [Zmiana właściwości sądowej] | str. 105
Rozdział 3. Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 105
Art. 15. [Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego] | str. 105
Rozdział 4. Skład sądu | str. 107
Art. 16. [Skład sądu – zasada, posiedzenie niejawne, zarządzenia poza rozprawą] | str. 107
Art. 17. [Zasady wyznaczania i zmiany składu orzekającego] | str. 108
Rozdział 5. Wyłączenie sędziego | str. 110
Art. 18. [Przyczyny wyłączenia sędziego z mocy ustawy – iudex inhabilis] | str. 110
Art. 19. [Wyłączenie sędziego na wniosek – iudex suspectus. Przesłanka wątpliwości co do bezstronności] | str. 115
Art. 20. [Wniosek o wyłączenie sędziego – termin złożenia, wymogi formalne] | str. 117
Art. 21. [Powiadomienie o istnieniu podstawy wyłączenia i wyłączenie się przez sędziego] | str. 118
Art. 22. [Rozstrzyganie o wyłączeniu – sąd właściwy, skład] | str. 119
Art. 23. (uchylony) | str. 119
Art. 24. [Wyłączenie prokuratora, protokolanta i referendarza sądowego] | str. 119
DZIAŁ II. Strony | str. 121
Rozdział 1. Zdolność sądowa i procesowa | str. 121
Art. 25. [Zdolność sądowa] | str. 121
Art. 26. [Zdolność procesowa] | str. 131
Art. 27. [Przedstawiciel ustawowy] | str. 136
Art. 28. [Działanie osób prawnych] | str. 137
Art. 29. [Obowiązek udokumentowania umocowania] | str. 140
Art. 30. [Sądowe ustanowienie kuratora] | str. 143
Art. 31. [Skutki braku zdolności sądowej lub procesowej] | str. 145
Rozdział 2. Strony i uczestnicy postępowania | str. 147
Art. 32. [Strony postępowania] | str. 147
Art. 33. [Uczestnicy postępowania na prawach strony] | str. 152
Rozdział 3. Pełnomocnicy | str. 160
Art. 34. [Sposób działania przed sądem] | str. 160
Art. 35. [Osoby mogące być pełnomocnikami] | str. 163
Art. 36. [Rodzaje pełnomocnictw] | str. 173
Art. 37. [Forma udzielenia pełnomocnictwa] | str. 176
Art. 37a. [Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego] | str. 182
Art. 38. [Podpis zastępczy] | str. 183
Art. 39. [Zakres pełnomocnictwa] | str. 183
Art. 40. [Wykładnia pełnomocnictwa] | str. 186
Art. 41. [Modyfikacja oświadczeń pełnomocnika] | str. 187
Art. 42. [Skutki prawne wypowiedzenia pełnomocnictwa] | str. 187
Art. 43. [Wygaśnięcie pełnomocnictwa] | str. 188
Art. 44. [Działanie bez umocowania] | str. 189
DZIAŁ III. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym | str. 192
Rozdział 1. Pisma w postępowaniu sądowym | str. 192
Art. 45. [Pismo strony] | str. 192
Art. 46. [Wymogi formalne pisma. Obowiązek dołączenia pełnomocnictwa] | str. 195
Art. 47. [Obowiązek dołączenia odpisów pisma dla stron i odpisów załączników] | str. 203
Art. 48. [Skutki powołania w piśmie dokumentu – obowiązek złożenia oryginału] | str. 207
Art. 49. [Niezachowanie warunków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia pisma. Termin, skutki niedotrzymania] | str. 211
Art. 49a. [Potwierdzenie wniesienia pisma w formie elektronicznej] | str. 216
Art. 49b. [Urzędowe wzory dokumentów elektronicznych] | str. 217
Rozdział 2. Skarga | str. 218
Art. 50. [Wniesienie skargi powszechnej – przesłanka interesu prawnego] | str. 218
Art. 51. [Wniesienie skargi przez kilku uprawnionych – przesłanki] | str. 226
Art. 52. [Przesłanka wyczerpania środków zaskarżenia] | str. 227
Art. 53. [Termin do wniesienia skargi] | str. 233
Art. 54. [Pośrednictwo organu we wnoszeniu skargi. Obowiązki i możliwości organu, którego skarga dotyczy] | str. 236
Art. 54a. [Ponowne rozpoznanie skargi przez organ] | str. 244
Art. 55. [Sankcje za rażące naruszenie obowiązków przez organ przekazujący skargę] | str. 245
Art. 56. [Zawieszenie postępowania jako skutek wniesienia skargi w toku sprawy] | str. 248
Art. 57. [Wymogi formalne skargi] | str. 250
Art. 57a. [Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, na opinię zabezpieczającą oraz na odmowę wydania opinii zabezpieczającej] | str. 252
Art. 58. [Odrzucenie skargi – przesłanki i forma] | str. 253
Art. 59. [Obowiązek przekazania sprawy sądowi właściwemu] | str. 259
Art. 60. [Cofnięcie skargi] | str. 259
Art. 61. [Względna niesuspensywność skargi] | str. 264
Art. 62. [Obowiązki przewodniczącego wydziału] | str. 276
Rozdział 3. Wniosek o wszczęcie postępowania | str. 280
Art. 63. [Zasada skargowości postępowania] | str. 280
Art. 64. [Wymogi formalne wniosku o wszczęcie postępowania] | str. 282
Rozdział 3a. Sprzeciw od decyzji | str. 284
Art. 64a. [Sprzeciw od decyzji] | str. 284
Art. 64b. [Stosowanie przepisów o skardze. Wymagania formalne] | str. 286
Art. 64c. [Termin wniesienia sprzeciwu. Uprawnienia autokontrolne organu] | str. 288
Art. 64d. [Rozpoznanie sprzeciwu] | str. 292
Art. 64e. [Przesłanki oceniane przy rozpoznawaniu sprzeciwu] | str. 292
Rozdział 4. Doręczenia | str. 294
Art. 65. [Sposoby doręczeń pism w postępowaniu] | str. 294
Art. 65a. [Reguły doręczania pism na adres do doręczeń elektronicznych] | str. 298
Art. 65b. [Opatrywanie pism kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną] | str. 298
Art. 66. [Doręczanie pism pomiędzy pełnomocnikami profesjonalnymi. Wręczenie bezpośrednie pisma] | str. 298
Art. 67. [Szczegółowe zasady doręczeń – doręczenie osobie fizycznej i prawnej] | str. 305
Art. 68. [Doręczenia w dni ustawowo wolne od pracy i w porze nocnej] | str. 309
Art. 69. [Miejsce doręczenia] | str. 310
Art. 70. [Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu. Pozostawienie pisma w aktach ze skutkiem doręczenia] | str. 311
Art. 71. [Doręczanie żołnierzom i osobom pozbawionym wolności] | str. 314
Art. 72. [Doręczenie zastępcze – dorosłemu domownikowi, zarządcy domu, dozorcy] | str. 314
Art. 73. [Doręczenie zastępcze – przez złożenie w placówce pocztowej lub urzędzie gminy] | str. 318
Art. 74. [Skutki odmowy przyjęcia pisma. Fikcja doręczenia] | str. 322
Art. 74a. [Doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej] | str. 323
Art. 75. [Doręczanie pism w odpisach; doręczanie pism w formie elektronicznej] | str. 326
Art. 76. [Doręczenie pisma pełnomocnikowi kilku stron lub kilku pełnomocnikom strony] | str. 327
Art. 77. [Potwierdzenie odbioru pisma i stwierdzenie doręczenia] | str. 328
Art. 78. [Doręczenie skargi kuratorowi strony nieznanej z miejsca pobytu] | str. 329
Art. 79. [Kurator dla strony nieznanej z miejsca pobytu] | str. 333
Art. 80. [Ustanowienie kuratora dla jednostek organizacyjnych niemających organów] | str. 334
Art. 81. [Skutki nieuzasadnionego żądania ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma] | str. 335
Rozdział 5. Terminy | str. 336
Art. 82. [Termin sądowy] | str. 336
Art. 83. [Zasady obliczania terminów] | str. 338
Art. 84. [Przedłużenie bądź skrócenie terminu sądowego] | str. 344
Rozdział 6. Uchybienie i przywrócenie terminu | str. 345
Art. 85. [Bezskuteczność czynności procesowej podjętej po upływie terminu] | str. 345
Art. 86. [Warunki przywrócenia terminu. Przesłanka negatywna] | str. 346
Art. 87. [Wniosek o przywrócenie terminu] | str. 350
Art. 88. [Odrzucenie spóźnionego lub niedopuszczalnego wniosku o przywrócenie terminu] | str. 357
Art. 89. [Możliwość wstrzymania postępowania lub wykonania orzeczenia na czas rozpatrywania wniosku o przywrócenie terminu] | str. 359
Rozdział 7. Posiedzenia sądowe | str. 360
Art. 90. [Zasada jawności postępowania oraz rozpoznania sprawy na rozprawie] | str. 360
Art. 91. [Posiedzenia sądowe. Zawiadomienia o posiedzeniach, stawiennictwo stron] | str. 363
Art. 92. [Udział prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka] | str. 367
Art. 93. [Treść zawiadomienia o posiedzeniu] | str. 369
Art. 94. [Miejsce posiedzeń sądowych] | str. 370
Art. 95. [Osoby mogące uczestniczyć w posiedzeniach jawnych albo niejawnych] | str. 372
Art. 96. [Posiedzenie przy drzwiach zamkniętych – przesłanki zarządzenia] | str. 374
Art. 97. [Podmioty obecne na posiedzeniu przy drzwiach zamkniętych. Publiczne ogłoszenie orzeczenia końcowego] | str. 375
Art. 98. [Uprawnienia przewodniczącego. Policja sesyjna] | str. 375
Art. 99. [Zgodny wniosek stron o odroczenie posiedzenia] | str. 379
Art. 100. [Protokół albo notatka urzędowa z przebiegu posiedzenia] | str. 381
Art. 101. [Wymogi formalne i treść protokołu] | str. 383
Art. 102. [Utrwalenie przebiegu posiedzenia za pomocą aparatury dźwiękowej] | str. 386
Art. 103. [Żądanie sprostowania lub uzupełnienia protokołu – dopuszczalność] | str. 386
Art. 104. [Załączniki do protokołu] | str. 388
Art. 105. [Warunki wpisania do protokołu zastrzeżenia o uchybieniu przepisom postępowania] | str. 390
Art. 106. [Rozprawa – przeprowadzenie, kolejność wypowiedzi] | str. 393
Art. 107. [Nieobecność stron lub pełnomocników] | str. 404
Art. 108. [Przedstawianie dowodów, wniosków i twierdzeń za nieobecną stronę] | str. 405
Art. 109. [Przesłanki odroczenia rozprawy] | str. 405
Art. 110. [Odroczenie rozprawy z uwagi na konieczność dodatkowych zawiadomień] | str. 409
Art. 111. [Przesłanki połączenia kilku spraw celem ich łącznego rozpoznania] | str. 410
Art. 112. [Grzywna dla organu w razie uchylania się od zastosowania do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego] | str. 415
Art. 113. [Zamknięcie rozprawy – przesłanki dopuszczalności] | str. 417
Art. 114. [Odwołania od orzeczeń wydawanych w toku rozprawy – termin wniesienia] | str. 420
Rozdział 8. Postępowanie mediacyjne i uproszczone | str. 421
Art. 115. [Warunki i cele przeprowadzenia postępowania mediacyjnego] | str. 421
Art. 116. [Przebieg postępowania mediacyjnego] | str. 424
Art. 116a. [Obowiązek zachowania bezstronności] | str. 425
Art. 116b. [Zapoznanie się mediatora z aktami sprawy] | str. 426
Art. 116c. [Wyłączenie jawności mediacji] | str. 427
Art. 116d. [Koszty mediacji] | str. 428
Art. 116e. [Protokół z przebiegu mediacji] | str. 429
Art. 117. [Skutki ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym] | str. 430
Art. 118. [Skarga na akt wydany na podstawie ustaleń – termin i warunki] | str. 433
Art. 119. [Przesłanki rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym] | str. 435
Art. 120. [Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym] | str. 440
Art. 121. [Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na podstawie odpisu skargi] | str. 442
Art. 122. [Przekazanie sprawy na rozprawę] | str. 443
Rozdział 9. Zawieszenie i podjęcie postępowania | str. 444
Art. 123. [Zawieszenie postępowania z mocy prawa] | str. 444
Art. 124. [Przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu] | str. 445
Art. 125. [Przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania z urzędu] | str. 454
Art. 126. [Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron] | str. 462
Art. 127. [Skutki zawieszenia postępowania] | str. 464
Art. 128. [Podjęcie postępowania z urzędu] | str. 465
Art. 129. [Podjęcie postępowania na wniosek] | str. 467
Art. 130. [Umorzenie postępowania] | str. 468
Art. 131. [Orzekanie o zawieszeniu lub umorzeniu] | str. 470
Rozdział 10. Orzeczenia sądowe | str. 472
Art. 132. [Wyrok jako forma rozstrzygnięcia sprawy] | str. 472
Art. 133. [Moment wydania wyroku. Możliwość otwarcia rozprawy na nowo] | str. 473
Art. 134. [Granice orzekania sądu] | str. 474
Art. 135. [Cel stosowania przewidzianych ustawą środków] | str. 478
Art. 136. [Zasada bezpośredniości] | str. 481
Art. 137. [Wyrokowanie: narada, głosowanie, wydanie i podpisanie wyroku. Zdanie odrębne] | str. 482
Art. 138. [Wymogi formalne sentencji wyroku]. | str. 483
Art. 139. [Ogłoszenie wyroku. Możliwość odroczenia ogłoszenia. Odczytanie sentencji. Doręczenie stronom] | str. 484
Art. 140. [Obowiązek pouczenia strony występującej bez profesjonalnego pełnomocnika procesowego] | str. 485
Art. 141. [Sporządzenie uzasadnienia wyroku – termin, wymogi formalne. Odmowa] | str. 486
Art. 142. [Doręczanie odpisu wyroku z uzasadnieniem] | str. 491
Art. 143. [Podpisanie uzasadnienia] | str. 492
Art. 144. [Związanie sądu wyrokiem] | str. 492
Art. 145. [Orzeczenia w przypadku uwzględnienia skargi na decyzję lub postanowienie] | str. 493
Art. 145a. [Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie decyzji lub postanowienia] | str. 500
Art. 146. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na akt lub czynność] | str. 506
Art. 147. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na uchwałę lub akt] | str. 507
Art. 148. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi jednostki samorządu terytorialnego] | str. 509
Art. 149. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na bezczynność organów] | str. 510
Art. 150. [Inne przypadki uwzględnienia skargi] | str. 515
Art. 151. [Nieuwzględnienie skargi w całości albo w części – oddalenie] | str. 516
Art. 151a. [Uwzględnienie sprzeciwu od decyzji] | str. 516
Art. 152. [Uwzględnienie skargi na akt lub czynność] | str. 517
Art. 153. [Związanie organu oceną prawną i wskazaniami w orzeczeniu sądu] | str. 518
Art. 154. [Postępowanie w przypadku niewykonania wyroku. Grzywna i odszkodowanie] | str. 521
Art. 155. [Postępowanie w przypadku stwierdzenia istotnych naruszeń prawa – sygnalizacja] | str. 530
Art. 156. [Sprostowanie niedokładności, błędów i oczywistych omyłek w wyroku] | str. 534
Art. 157. [Wniosek o uzupełnienie wyroku – przesłanki, termin zgłoszenia] | str. 539
Art. 158. [Postanowienie rozstrzygające wątpliwości co do treści wyroku] | str. 543
Art. 159. [Bieg terminu do wniesienia zaskarżenia] | str. 546
Art. 160. [Orzeczenie w formie postanowienia] | str. 546
Art. 161. [Postanowienie o umorzeniu postępowania – przypadki wydania] | str. 549
Art. 162. [Postanowienia wpadkowe] | str. 556
Art. 163. [Uzasadnianie i doręczanie postanowień] | str. 557
Art. 164. [Związanie postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym] | str. 559
Art. 165. [Zakres zmian postanowień niekończących postępowania] | str. 560
Art. 166. [Odpowiednie stosowanie przepisów o wyrokach] | str. 563
Art. 167. [Zarządzenia przewodniczącego] | str. 563
Art. 167a. [Zarządzenia i postanowienia referendarza sądowego] | str. 564
Rozdział 11. Prawomocność orzeczeń | str. 567
Art. 168. [Prawomocność formalna. Prawomocność częściowa] | str. 567
Art. 169. [Stwierdzenie prawomocności] | str. 572
Art. 170. [Prawomocność materialna. Zakres związania prawomocnym orzeczeniem] | str. 573
Art. 171. [Powaga rzeczy osądzonej – res iudicata] | str. 580
Art. 172. [Unieważnienie prawomocnego orzeczenia wydanego z naruszeniem właściwości] | str. 581
DZIAŁ IV. Środki odwoławcze | str. 584
Rozdział 1. Skarga kasacyjna | str. 584
Art. 173. [Dopuszczalność] | str. 584
Art. 174. [Podstawy skargi kasacyjnej] | str. 591
Art. 175. [Przymus adwokacko-radcowski] | str. 603
Art. 176. [Wymogi formalne skargi kasacyjnej] | str. 610
Art. 177. [Wniesienie skargi kasacyjnej – termin, organ] | str. 617
Art. 177a. [Wezwanie strony do usunięcia braków formalnych w skardze kasacyjnej] | str. 625
Art. 178. [Odrzucenie skargi na etapie postępowania międzyinstancyjnego] | str. 626
Art. 178a. [Umorzenie postępowania kasacyjnego] | str. 631
Art. 179. [Odpowiedź na skargę] | str. 633
Art. 179a. [Uchylenie zaskarżonego wyroku lub postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny] | str. 636
Art. 180. [Odrzucenie skargi przez NSA] | str. 642
Art. 181. [Skład NSA rozpoznający skargę] | str. 645
Art. 182. [Przypadki rozpoznania skargi przez NSA na posiedzeniu niejawnym] | str. 646
Art. 182a. [Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego sprzeciw od decyzji] | str. 649
Art. 183. [Zakres rozpoznania skargi. Bezwzględne podstawy zaskarżenia] | str. 650
Art. 184. [Przesłanki oddalenia skargi przez NSA] | str. 669
Art. 185. [Rozstrzygnięcia w przypadku uwzględnienia skargi] | str. 675
Art. 186. [Uchylenie niezaskarżonej części wyroku w przypadku nieważności postępowania] | str. 680
Art. 187. [Zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości. Uchwała siedmiu sędziów NSA] | str. 681
Art. 188. [Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i rozpoznanie skargi przez NSA] | str. 686
Art. 189. [Uchylenie orzeczenia, odrzucenie skargi, umorzenie postępowania] | str. 693
Art. 190. [Związanie sądów wykładnią NSA w danej sprawie] | str. 697
Art. 191. [Wyjątkowe rozpoznanie postanowień wpadkowych mających wpływ na rozstrzygnięcie sprawy] | str. 704
Art. 192. [Przesłanki zawieszenia postępowania przed NSA] | str. 706
Art. 193. [Postępowanie przed NSA – odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA] | str. 708
Rozdział 2. Zażalenie | str. 715
Art. 194. [Przesłanki, forma i termin wniesienia zażalenia do NSA] | str. 715
Art. 195. [Względna dewolutywność zażalenia] | str. 719
Art. 196. [Względna suspensywność zażalenia] | str. 721
Art. 197. [Rozpoznanie zażalenia; odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej] | str. 721
Art. 198. [Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego] | str. 723
DZIAŁ V. Koszty postępowania | str. 724
Rozdział 1. Zwrot kosztów postępowania między stronami | str. 724
Art. 199. [Koszty postępowania] | str. 724
Art. 200. [Zwrot kosztów postępowania pierwszoinstancyjnego] | str. 725
Art. 201. [Zwrot kosztów w przypadku uwzględnienia skargi w trybie autokontroli lub umorzenia postępowania w wyniku mediacji] | str. 728
Art. 202. [Zwrot kosztów kilku skarżącym] | str. 732
Art. 203. [Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej] | str. 733
Art. 204. [Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie oddalenia skargi kasacyjnej] | str. 737
Art. 205. [Zwrot kosztów niezbędnych] | str. 738
Art. 206. [Stosunkowe rozdzielenie kosztów postępowania] | str. 743
Art. 207. [Odesłanie] | str. 747
Art. 208. [Zasada zawinienia] | str. 750
Art. 209. [Obowiązek orzekania o kosztach] | str. 751
Art. 210. [Obowiązek zgłoszenia żądania zwrotu kosztów] | str. 753
Rozdział 2. Koszty sądowe | str. 754
Oddział 1. Przepisy ogólne | str. 754
Art. 211. [Definicja legalna] | str. 754
Art. 212. [Opłaty sądowe] | str. 755
Art. 213. [Wydatki] | str. 756
Art. 214. [Obowiązek uiszczenia kosztów] | str. 758
Art. 215. [Obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia] | str. 760
Art. 216. [Należność pieniężna jako wartość przedmiotu zaskarżenia] | str. 762
Art. 217. [Obliczanie wartości przedmiotu zaskarżenia] | str. 765
Art. 218. [Dopuszczalność sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia] | str. 765
Art. 219. [Obowiązek wniesienia opłaty sądowej] | str. 767
Art. 220. [Skutki nieuiszczenia opłaty] | str. 771
Art. 221. (uchylony) | str. 776
Art. 222. [Odstąpienie od żądania opłaty] | str. 776
Art. 223. [Odesłanie] | str. 777
Art. 224. [Postanowienie w przedmiocie kosztów] | str. 779
Art. 225. [Zwrot opłaty] | str. 780
Art. 226. [Przedawnienie] | str. 781
Art. 227. [Zażalenie] | str. 783
Art. 228. [Egzekucja nałożonych grzywien] | str. 785
Art. 229. [Umorzenie, odroczenie i rozłożenie na raty należności. Delegacja ustawowa] | str. 786
Oddział 2. Wpis | str. 789
Art. 230. [Zakres poboru wpisu] | str. 789
Art. 231. [Wpis stosunkowy i stały] | str. 793
Art. 232. [Zwrot uiszczonego wpisu] | str. 798
Art. 233. [Delegacja ustawowa] | str. 801
Oddział 3. Opłata kancelaryjna | str. 803
Art. 234. [Zakres poboru opłaty kancelaryjnej] | str. 803
Art. 235. [Rozszerzenie zakresu poboru opłaty kancelaryjnej] | str. 806
Art. 235a. [Opłata kancelaryjna za pisma wniesione w formie dokumentu elektronicznego] | str. 807
Art. 236. [Delegacja ustawowa] | str. 807
Oddział 4. Wydatki | str. 809
Art. 237. [Obowiązek poniesienia wydatków] | str. 809
Art. 238. [Skutki niewpłacenia zaliczki] | str. 810
Rozdział 3. Zwolnienie od kosztów sądowych | str. 811
Oddział 1. Przepisy ogólne | str. 811
Art. 239. [Zwolnienie z mocy ustawy] | str. 811
Art. 240. [Delegacja ustawowa] | str. 818
Art. 241. [Domniemanie całkowitego zwolnienia] | str. 819
Art. 242. [Skutki zwolnienia] | str. 820
Oddział 2. Prawo pomocy | str. 820
Art. 243. [Wniosek o przyznanie prawa pomocy] | str. 820
Art. 244. [Zakres prawa pomocy] | str. 827
Art. 245. [Zakres całkowity i częściowy] | str. 829
Art. 246. [Przesłanki przyznania prawa pomocy] | str. 830
Art. 247. [Wyłączenie prawa pomocy] | str. 840
Art. 248. [Zwrot kosztów postępowania] | str. 842
Art. 249. [Cofnięcie prawa pomocy] | str. 843
Art. 249a. [Umorzenie postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy] | str. 844
Art. 250. [Wynagrodzenie pełnomocnika] | str. 846
Art. 251. [Wygaśnięcie prawa pomocy] | str. 851
Art. 252. [Treść wniosku] | str. 851
Art. 253. [Wyznaczenie pełnomocnika] | str. 855
Art. 254. [Właściwość sądu] | str. 857
Art. 255. [Uzupełnienie wniosku] | str. 859
Art. 256. [Delegacja ustawowa] | str. 863
Art. 257. [Pozostawienie wniosku bez rozpoznania] | str. 864
Art. 258. [Czynności referendarzy sądowych] | str. 865
Art. 259. [Wniesienie sprzeciwu] | str. 870
Art. 260. [Skutki wniesienia sprzeciwu] | str. 874
Art. 261. [Brak opłat] | str. 875
Art. 262. [Odpowiednie zastosowanie] | str. 876
Art. 263. (uchylony) | str. 876
DZIAŁ VI. Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 877
Art. 264. [Sposób podejmowania uchwał przez NSA. Składy orzekające] | str. 877
Art. 265. [Udział przedstawiciela prokuratury w posiedzeniach NSA] | str. 887
Art. 266. [Kworum i zasady podejmowania uchwał przez NSA] | str. 888
Art. 267. [Odmowa podjęcia uchwały] | str. 888
Art. 268. [Obowiązek uzasadnienia wniosku o podjęcie uchwały] | str. 889
Art. 269. [Przedstawienie zagadnienia prawnego w przypadku niepodzielania stanowiska zajętego w uchwale] | str. 892
DZIAŁ VII. Wznowienie postępowania | str. 899
Art. 270. [Wznowienie postępowania – przesłanka ogólna] | str. 899
Art. 271. [Wznowienie z uwagi na nieważność postępowania] | str. 903
Art. 272. [Wznowienie z uwagi na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego] | str. 904
Art. 273. [Wznowienie z uwagi na tzw. właściwe przyczyny restytucyjne] | str. 913
Art. 274. [Wznowienie z uwagi na przestępstwo – ograniczenia] | str. 916
Art. 275. [Właściwość sądu wznawiającego postępowanie z uwagi na nieważność] | str. 916
Art. 276. [Odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu w pierwszej instancji] | str. 916
Art. 277. [Termin wniesienia skargi o wznowienie] | str. 918
Art. 278. [Upływ czasu jako przesłanka negatywna wznowienia postępowania z powodu niemożności działania strony] | str. 918
Art. 279. [Wymogi formalne skargi o wznowienie postępowania] | str. 919
Art. 280. [Odrzucenie skargi z powodu braków formalnych. Uprawdopodobnienia] | str. 919
Art. 281. [Rozstrzygnięcie o dopuszczalności wznowienia] | str. 921
Art. 282. [Zakres rozpoznania sprawy w wyniku wznowienia] | str. 922
Art. 283. [Wyłączenie orzekającego wcześniej sędziego] | str. 923
Art. 284. [Względna niesuspensywność skargi] | str. 924
Art. 285. [Niedopuszczalność dalszego wznowienia] | str. 924
DZIAŁ VIIA. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia | str. 926
Art. 285a. [Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia] | str. 926
Art. 285b. [Kompetencje Prokuratora Generalnego i Rzecznika Praw Obywatelskich] | str. 944
Art. 285c. [Ograniczenie w liczbie wnoszonych skarg] | str. 946
Art. 285d. [Podstawy wniesienia skargi] | str. 948
Art. 285e. [Elementy skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia] | str. 950
Art. 285f. [Właściwość sądowa] | str. 957
Art. 285g. [Przesłanki obligatoryjnego przedstawienia akt sprawy do NSA] | str. 962
Art. 285h. [Przesłanki odrzucenia skargi przez NSA] | str. 963
Art. 285i. [Rozpoznanie skargi. Skład sędziowski] | str. 965
Art. 285j. [Granice materialne rozpoznania skargi przez NSA] | str. 966
Art. 285k. [Przesłanki oddalenia skargi przez NSA] | str. 967
Art. 285l. [Odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej] | str. 968
DZIAŁ VIII. Wykonywanie orzeczeń sądowych | str. 969
Art. 286. [Postępowanie po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji kończącego postępowanie] | str. 969
Art. 287. (uchylony) | str. 970
DZIAŁ IX. Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt | str. 971
Art. 288. [Akta podlegające odtworzeniu] | str. 971
Art. 289. [Wszczęcie postępowania – skargowość albo oficjalność] | str. 972
Art. 290. [Właściwość sądu do odtworzenia akt] | str. 973
Art. 291. [Wymogi formalne wniosku o odtworzenie akt] | str. 974
Art. 292. [Wezwanie do złożenia poświadczonych urzędowo odpisów dokumentów] | str. 974
Art. 293. [Grzywna] | str. 974
Art. 294. [Postępowanie ze złożonymi odpisami] | str. 975
Art. 295. [Ustne oświadczenia co do treści zaginionych lub zniszczonych pism] | str. 975
Art. 296. [Czynności podejmowane przez sąd – dochodzenie] | str. 976
Art. 297. [Postanowienie o sposobie odtworzenia lub niemożliwości odtworzenia] | str. 976
Art. 298. [Skutki niewystarczającego odtworzenia do podjęcia dalszego postępowania] | str. 977
DZIAŁ X. Przepisy z zakresu postępowania w obrocie zagranicznym | str. 979
Art. 299. [Obowiązki strony zamieszkałej za granicą – ustanowienie pełnomocnika do doręczeń] | str. 979
Art. 300. [Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego] | str. 981
DZIAŁ XI. Przepis końcowy | str. 982
Art. 301. [Wejście w życie ustawy] | str. 982
Bibliografia | str. 983
