Opis produktu
Komentarze
Spis treści
Publikacja przedstawia tematykę zatrudnienia na podstawie stosunku służbowego, w jakim pozostają funkcjonariusze służb mundurowych (zmilitaryzowanych) oraz żołnierze zawodowi.
Omówiono w niej m.in. następujące zagadnienia: • nawiązanie, przekształcenie oraz ustanie stosunku służbowego; • uprawnienia funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych, takie jak: uposażenie i inne świadczenia pieniężne z tytułu pełnienia służby, rodzaje urlopów, a także uprawnienia socjalne, rodzicielskie, w zakresie równego traktowania w zatrudnieniu oraz występowania mobbingu; • obowiązki funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych, w tym dotyczące czasu służby czy poddania się ocenie okresowej; • odpowiedzialność majątkowa oraz dyscyplinarna funkcjonariuszy.
Oprócz wymienionych tematów z obszaru indywidualnych spraw funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych w opracowaniu przedstawiono również zbiorowe prawo zatrudnienia administracyjnoprawnego oraz niezwykle istotny z punktu widzenia realizacji uprawnień i obowiązków funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych problem rozstrzygania sporów. Nie zostały pominięte ważne kwestie ogólnoteoretyczne, np. charakter prawny stosunku służbowego oraz funkcje zatrudnienia administracyjnoprawnego.
Książka jest przeznaczona dla funkcjonariuszy i pracowników działów kadr służb mundurowych, związkowców w nich działających, a także studentów wydziałów prawa i administracji oraz kierunków związanych z bezpieczeństwem narodowym.
Omówiono w niej m.in. następujące zagadnienia: • nawiązanie, przekształcenie oraz ustanie stosunku służbowego; • uprawnienia funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych, takie jak: uposażenie i inne świadczenia pieniężne z tytułu pełnienia służby, rodzaje urlopów, a także uprawnienia socjalne, rodzicielskie, w zakresie równego traktowania w zatrudnieniu oraz występowania mobbingu; • obowiązki funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych, w tym dotyczące czasu służby czy poddania się ocenie okresowej; • odpowiedzialność majątkowa oraz dyscyplinarna funkcjonariuszy.
Oprócz wymienionych tematów z obszaru indywidualnych spraw funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych w opracowaniu przedstawiono również zbiorowe prawo zatrudnienia administracyjnoprawnego oraz niezwykle istotny z punktu widzenia realizacji uprawnień i obowiązków funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych problem rozstrzygania sporów. Nie zostały pominięte ważne kwestie ogólnoteoretyczne, np. charakter prawny stosunku służbowego oraz funkcje zatrudnienia administracyjnoprawnego.
Książka jest przeznaczona dla funkcjonariuszy i pracowników działów kadr służb mundurowych, związkowców w nich działających, a także studentów wydziałów prawa i administracji oraz kierunków związanych z bezpieczeństwem narodowym.
Cechy
| Rodzaj: | e-book |
| Format pliku: |
 |
| Autor: | Jakub Rumian, Jarosław Dobkowski, Katarzyna Jaworska, Katarzyna Żywolewska, Krzysztof Baran, Krzysztof W. Baran, Małgorzata Czuryk, Małgorzata Grześków, Mariusz Lekston, Mariusz Wieczorek, Mirosław Karpiuk, Mirosław Wincenciak, Monika Tomaszewska, Wioletta Witoszko |
| Język publikacji: | polski |
| Rok wydania: | 2024 |
| Serie: | Teoria i Praktyka |
O Autorach | str. 5
Wykaz skrótów | str. 21
Wstęp | str. 27
Rozdział I
Charakter prawny stosunku służbowego (Jarosław Dobkowski) | str. 29
1... Istota stosunku służbowego | str. 29
2... Pojęcie i swoistość stosunku służbowego | str. 32
3... Stosunki służbowe a pojęcia pokrewne | str. 35
4... Konstytutywne elementy stosunku służbowego | str. 39
5... Cechy charakterystyczne stosunku służbowego | str. 42
Rozdział II
Funkcje prawa zatrudnienia administracyjnoprawnego (Mirosław Wincenciak) | str. 43
1... Uwagi wprowadzające | str. 43
2... Funkcja służebna | str. 45
3... Funkcja ochronna | str. 46
4... Funkcja organizatorska | str. 47
5... Funkcja dyscyplinująca | str. 48
Rozdział III
Strony stosunku służbowego (Małgorzata Grześków) | str. 50
1... Uwagi ogólne | str. 50
2... Podmiot zatrudniający | str. 51
3... Podmioty zatrudnione | str. 60
3.1... Kierownicy służb | str. 61
3.2... Funkcjonariusze i żołnierze zawodowi | str. 62
Rozdział IV
Nawiązanie stosunku służbowego (Mariusz Lekston) | str. 65
1... Uwagi wstępne | str. 65
2... Zasady naboru do służby | str. 66
3... Rygory selekcyjne w stosunku służbowym | str. 70
3.1... Uwagi wstępne | str. 70
3.2... Rygory o charakterze formalnym | str. 70
3.3... Badania psychologiczne i testy sprawnościowe | str. 71
3.4... Stan zdrowia kandydata do służby | str. 72
3.5... Standard osobowościowo-moralny kandydata do służby | str. 73
4... Postępowanie w sprawie przyjęcia do służby | str. 74
4.1... Uwagi ogólne | str. 74
4.2... Zakres czynności podejmowanych w postępowaniu w sprawie przyjęcia do służby | str. 75
5... Podstawa zatrudnienia w stosunku służbowym | str. 81
5.1... Uwagi wstępne | str. 81
5.2... Mianowanie w stosunku służbowym | str. 81
5.3... Mianowanie a rodzaj służby | str. 85
6... Ślubowanie lub przysięga jako element warunkujący podjęcie służby | str. 87
7... Okres próbny w stosunku służbowym | str. 89
8... Specyfika zatrudnienia kierowników służb | str. 90
Rozdział V
Przekształcenie stosunku służbowego (Jakub Rumian) | str. 93
1... Istota przekształcenia stosunku służbowego | str. 93
2... Czynności przekształcające stosunek służbowy | str. 93
3... Podstawy przekształcenia stosunku służbowego | str. 95
3.1... Przekształcenie stosunku służbowego na podstawie uznania przełożonego | str. 96
3.2... Przekształcenie stosunku służbowego warunkowane przesłanką normatywną | str. 97
3.3... Przekształcenie stosunku służbowego warunkowane współdziałaniem stron | str. 99
4... Rodzaje przekształcenia stosunku służbowego | str. 100
4.1... Przekształcenie w zakresie miejsca służby | str. 103
4.1.1.. Przeniesienie na inne miejsce służbowe | str. 103
4.1.2.. Delegowanie do pełnienia służby w innym miejscu | str. 104
4.2... Przekształcenie w zakresie stanowiska służbowego | str. 105
4.2.1.. Przeniesienie na inne stanowisko służbowe | str. 105
4.2.2.. Przeniesienie do dyspozycji przełożonego | str. 107
4.2.3.. Powierzenie pełnienia innych obowiązków | str. 109
4.2.4.. Przekształcenia szczegółowe | str. 109
4.3... Przekształcenie w postaci zmiany formacji służbowej | str. 110
4.3.1.. Przeniesienie funkcjonariusza do innej formacji | str. 110
4.3.2.. Oddelegowanie do pełnienia służby poza formacją | str. 111
4.3.3.. Przekształcenia szczególne poza formacją | str. 112
4.4... Zawieszenie w czynnościach służbowych | str. 112
Rozdział VI
Ustanie stosunku służbowego (Wioletta Witoszko) | str. 114
1... Pojęcie i sposoby ustania stosunku służbowego | str. 114
1.1... Zwolnienie ze służby | str. 114
1.2... Wygaśnięcie stosunku służbowego | str. 116
2... Obligatoryjne przyczyny zwolnienia ze służby | str. 118
2.1... Trwała niezdolność do służby | str. 118
2.2... Negatywna opinia służbowa | str. 119
2.3... Orzeczenie kary wydalenia ze służby | str. 122
2.4... Skazanie za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego | str. 124
2.5... Zrzeczenie się obywatelstwa polskiego lub nabycie obywatelstwa innego państwa | str. 125
2.6... Pozostałe rodzaje obligatoryjnych przyczyn zwolnienia ze służby | str. 126
2.6.1.. Orzeczenie zakazu wykonywania zawodu | str. 126
2.6.2.. Upływ okresu służby kontraktowej lub zwolnienie ze służby w okresie próbnym służby kontraktowej | str. 126
2.6.3.. Przyczyny zwolnienia ze służby związane z przeniesieniem służbowym (zmiana miejsca pełnienia służby) | str. 127
2.6.4.. Przyczyny zwolnienia ze służby dotyczące nieprawidłowości w wymaganych dokumentach | str. 129
2.6.5.. Brak poświadczenia bezpieczeństwa | str. 130
2.6.6.. Utrata stopnia wojskowego lub degradacja | str. 131
2.6.7.. Odmowa poddania się badaniom lekarskim oraz inne okoliczności dotyczące badań lekarskich | str. 132
2.6.8.. Odmowa złożenia ślubowania | str. 133
3... Fakultatywne przyczyny zwolnienia ze służby | str. 133
3.1... Negatywna opinia służbowa | str. 134
3.2... Skazanie za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia prywatnego lub za przestępstwo nieumyślne | str. 135
3.3... Powołanie do innej służby państwowej, objęcie funkcji w samorządzie terytorialnym lub stowarzyszeniu | str. 136
3.4... Nabycie prawa do emerytury | str. 137
3.5... Ważny interes służby lub inna ważna przyczyna | str. 138
3.6... Likwidacja lub reorganizacja jednostki | str. 141
3.7... Zaprzestanie służby z powodu choroby | str. 141
3.8... Niestawienie się na badania | str. 142
3.9... Pozostałe rodzaje fakultatywnych przyczyn zwolnienia ze służby | str. 143
3.9.1.. Przyczyny związane z podejrzeniem (lub popełnieniem) przestępstwa | str. 143
3.9.2.. Niewyznaczenie na stanowisko służbowe na kolejną kadencję | str. 146
4... Warunki formalne zwolnienia ze służby | str. 146
4.1... Organ uprawniony do zwolnienia ze służby | str. 146
4.2... Obowiązek konsultacji zwolnienia ze służby z organizacją związkową | str. 147
4.3... Forma i treść aktu w sprawie zwolnienia ze służby | str. 149
4.4... Termin zwolnienia ze służby | str. 153
5... Ochrona szczególna przed zwolnieniem ze służby | str. 158
5.1... Ograniczenie zwolnienia ze służby w okresie choroby funkcjonariusza | str. 159
5.2... Ograniczenie zwolnienia ze służby w okresie ciąży i urlopów związanych z opieką nad dzieckiem | str. 162
5.3... Ograniczenie dopuszczalności zwolnienia ze służby ze względu na pełnione funkcje związkowe | str. 164
6... Uprawnienia funkcjonariusza (żołnierza zawodowego) w razie niezgodnego z prawem zwolnienia… ze służby | str. 165
6.1... Prawo do odwołania od decyzji w sprawie zwolnienia ze służby | str. 165
6.2... Przesłanki zaskarżenia decyzji o zwolnieniu ze służby | str. 167
6.3... Skutki uchylenia decyzji o zwolnieniu ze służby lub stwierdzenia jej nieważności | str. 169
6.3.1.. Przywrócenie do służby | str. 169
6.3.2.. Uprawnienia funkcjonariusza w związku z przywróceniem do służby | str. 172
6.3.3.. Ponowne nawiązanie stosunku służbowego | str. 174
6.3.4.. Prawo do odszkodowania przysługujące żołnierzowi zawodowemu | str. 174
7... Świadczenia pieniężne w związku ze zwolnieniem ze służby | str. 176
7.1... Prawo do odprawy | str. 176
7.2... Pozostałe świadczenia pieniężne z tytułu zwolnienia ze służby | str. 180
Rozdział VII
Przeciwdziałanie dyskryminacji i nierównemu traktowaniu w służbach mundurowych (Monika Tomaszewska) | str. 183
1... Cechy wyróżniające organizację pracy funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 185
2... Wspólny standard przestrzegania praw: prawo do równego i niedyskryminującego traktowania…, eliminacja mobbingu | str. 186
2.1... Standardy międzynarodowej ochrony praw podstawowych | str. 186
2.2... Europejskie standardy ochrony | str. 187
3... Standard ochrony w przepisach Kodeksu pracy | str. 188
3.1... Prawo do równego i niedyskryminującego traktowania | str. 188
3.2... Przeciwdziałanie mobbingowi – pojęcie mobbingu | str. 191
4... Standard ochrony zawarty w pragmatykach służbowych | str. 192
4.1... Ogólne reguły stosowania przepisów Kodeksu pracy do pragmatyk służbowych | str. 192
5... Cywilnoprawne podstawy dochodzenia roszczeń, ich zastosowanie do pragmatyk służbowych | str. 195
5.1... Ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania | str. 195
5.2... Pojęcie sprawy cywilnej z art. 1 k.p.c. i możliwość sądowego dochodzenia roszczeń cywilnych przez funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 197
5.3... Zdolność sądowa i procesowa w sprawach dotyczących naruszenia dóbr osobistych funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 199
6... Wewnętrzne regulaminy i zarządzenia w służbach mundurowych… dotyczące profilaktyki antydyskryminacyjnej i antymobbingowej | str. 201
Rozdział VIII
Uposażenie z tytułu pełnienia służby i inne świadczenia pieniężne (Mariusz Wieczorek) | str. 203
1... Reglamentacja uposażenia z tytułu służby | str. 203
2... Składniki uposażenia | str. 205
2.1... Uposażenie zasadnicze | str. 205
2.2... Dodatki do uposażenia | str. 206
2.2.1.. Dodatek za stopień | str. 207
2.2.2.. Dodatek funkcyjny | str. 207
2.2.3.. Dodatek za wysługę lat | str. 208
2.2.4.. Dodatki motywacyjne | str. 209
2.2.5.. Dodatki uzasadnione szczególnymi właściwościami, szczególnymi kwalifikacjami funkcjonariusza, warunkami lub miejscem pełnienia służby | str. 210
3... Uposażenie za czas niewykonywania obowiązków służbowych | str. 211
3.1... Uwagi wstępne | str. 211
3.2... Uposażenie za czas pozostawania na zwolnieniu lekarskim (uposażenie chorobowe) | str. 212
4... Wypłata uposażenia | str. 214
5... Przedawnienie roszczeń o uposażenie i innych należności pieniężnych | str. 215
6... Dokonywanie potrąceń z uposażenia | str. 217
7... Świadczenia pieniężne przysługujące funkcjonariuszom i żołnierzom zawodowym… niebędące uposażeniem | str. 220
7.1... Należności z tytułu podróży służbowych, przeniesienia i oddelegowania | str. 221
7.2... Rekompensata pieniężna w zamian za czas służby przekraczający normę | str. 222
7.3... Dodatkowe wynagrodzenie za wykonywanie zleconych zadań wykraczających poza obowiązki służbowe | str. 223
7.4... Nagroda roczna | str. 223
7.5... Świadczenie motywacyjne | str. 224
7.6... Świadczenie za długoletnią służbę | str. 224
7.7... Świadczenie teleinformatyczne | str. 225
7.8... Nagrody uznaniowe | str. 225
7.9... Nagrody jubileuszowe | str. 226
Rozdział IX
Uprawnienia socjalne (Mariusz Wieczorek) | str. 227
1... Uwagi wstępne | str. 227
2... Uprawnienia mieszkaniowe funkcjonariuszy i żołnierzy | str. 230
3... Uprawnienia żywnościowe funkcjonariuszy i żołnierzy | str. 236
4... Zapomogi | str. 238
5... Prawo do bezpłatnych przejazdów i uprawnienia związane z prawem do wypoczynku | str. 239
6... Zasiłek pogrzebowy | str. 241
7... Odprawa pośmiertna | str. 242
8... Uprawnienia socjalne emerytów i rencistów policyjnych i wojskowych oraz członków ich rodzin | str. 243
Rozdział X
Uprawnienia emerytalno-rentowe (Mariusz Wieczorek) | str. 246
1... Zaopatrzenie emerytalne żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy… a prawo do zabezpieczenia społecznego | str. 246
2... Emerytura | str. 249
2.1... Emerytura wojskowa i emerytura policyjna dla przyjętych do służby przed 1.01.2013 r. | str. 250
2.1.1.. Warunki nabycia prawa do emerytury | str. 250
2.1.2.. Wysokość emerytury wojskowej i emerytury policyjnej | str. 250
2.2... Emerytura wojskowa i emerytura policyjna dla przyjętych do służby po 31.12.2012 r. | str. 252
2.2.1.. Warunki nabycia prawa do emerytury | str. 252
2.2.2.. Wysokość emerytury | str. 253
3... Renta inwalidzka | str. 254
3.1... Inwalidztwo | str. 254
3.2... Orzekanie o inwalidztwie | str. 256
3.3... Wysokość renty inwalidzkiej | str. 257
4... Renta rodzinna | str. 258
4.1... Warunki nabycia prawa do renty rodzinnej | str. 258
4.2... Osoby uprawnione do renty rodzinnej | str. 259
4.3... Wysokość renty rodzinnej | str. 260
5... Prawo do emerytury i renty przyznawanych w drodze wyjątku | str. 260
6... Realizacja prawa do emerytur i rent z zaopatrzenia emerytalnego | str. 262
6.1... Ustalanie prawa do emerytur i rent | str. 262
6.2... Wypłata emerytury i renty | str. 264
6.3... Zawieszanie, zmniejszanie i wstrzymanie wypłaty emerytury i renty | str. 265
6.4... Zmiana wysokości świadczeń | str. 266
6.4.1.. Waloryzacja emerytur i rent | str. 266
6.4.2.. Zmiana podstawy wymiaru | str. 267
6.4.3.. Doliczenie okresów okresu wysługi do okresów składkowych | str. 268
6.5... Zbieg prawa do emerytury i renty | str. 268
6.6... Zawieszenie i ustanie prawa do emerytury lub renty | str. 269
7... Zwrot świadczeń nienależnych | str. 270
Rozdział XI
Czas służby (Mirosław Karpiuk) | str. 272
1... Uwagi wstępne | str. 272
2... Czas pełnienia służby przez policjantów | str. 273
3... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Straży Granicznej | str. 276
4... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy pożarnictwa Państwowej Straży Pożarnej | str. 279
5... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Więziennej | str. 280
6... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej | str. 281
7... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego…, Agencji Wywiadu oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego | str. 282
8... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa | str. 285
9... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej | str. 287
10.. Czas pełnienia służby przez żołnierzy zawodowych | str. 288
11.. Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego… oraz Służby Wywiadu Wojskowego | str. 290
Rozdział XII
Urlopy (Katarzyna Jaworska) | str. 293
1... Pojęcie i rodzaje urlopów | str. 293
2... Urlop wypoczynkowy | str. 294
2.1... Prawne podstawy urlopu wypoczynkowego | str. 294
2.2... Zasady urlopu wypoczynkowego | str. 296
2.2.1.. Zasada celowości | str. 296
2.2.2.. Zasada odpłatności | str. 296
2.2.3.. Zasada niezbywalności | str. 296
2.2.4.. Zasada coroczności i wyjątki od niej | str. 297
2.2.5.. Zasada realizacji urlopu w naturze i wyjątki od niej | str. 298
2.3... Nabycie prawa do urlopu wypoczynkowego | str. 299
2.4... Podstawowy wymiar urlopu wypoczynkowego | str. 300
2.5... Zwiększony wymiaru urlopu wypoczynkowego | str. 301
2.5.1.. Dodatkowy urlop wypoczynkowy | str. 301
2.5.2.. Urlop wypoczynkowy dla weterana poszkodowanego | str. 304
2.5.3.. Urlop nagrodowy | str. 305
2.6... Wstrzymanie urlopu wypoczynkowego | str. 306
2.7... Odwołanie z urlopu wypoczynkowego | str. 307
3... Urlop bezpłatny | str. 309
4... Urlop okolicznościowy | str. 313
5... Bezpłatny urlop opiekuńczy | str. 317
6... Urlop zdrowotny | str. 320
Rozdział XIII
Uprawnienia rodzicielskie (Wioletta Witoszko) | str. 323
Rozdział XIV
Obowiązki związane ze sprawowaniem służby (Katarzyna Żywolewska) | str. 332
1... Uwagi wstępne | str. 332
2... Obowiązki dotyczące sposobu wykonywania zadań służbowych | str. 334
2.1... Obowiązki wynikające z roty ślubowania/przysięgi | str. 334
2.1.1.. Obowiązek służby Narodowi i przestrzegania prawa | str. 335
2.1.2.. Obowiązek przestrzegania etyki zawodowej | str. 336
2.1.3.. Obowiązek wykonywania rozkazów i poleceń oraz powierzonych zadań | str. 338
2.1.4.. Obowiązek pełnienia służby w przepisowym umundurowaniu | str. 339
2.1.5.. Obowiązek podnoszenia kwalifikacji | str. 341
2.1.6.. Obowiązek utrzymania sprawności fizycznej | str. 342
2.1.7.. Obowiązek zachowania tajemnic związanych ze służbą | str. 345
3... Obowiązki związane z pełnieniem służby | str. 347
3.1... Obowiązek złożenia oświadczenia majątkowego | str. 347
3.2... Zakaz podejmowania dodatkowej pracy zarobkowej | str. 351
3.3... Obowiązek poinformowania o wyjeździe lub uzyskania zgody na wyjazd za granicę | str. 356
3.4... Zakaz przynależności partyjnej, ograniczenia związane z członkostwem w stowarzyszeniach i innych organizacjach | str. 358
3.5... Zakaz działalności związkowej | str. 360
3.6... Zakaz organizowania i udziału w strajku | str. 362
Rozdział XV
Opiniowanie służbowe (Wioletta Witoszko) | str. 364
1... Uwagi wstępne | str. 364
2... Tryb wydania opinii służbowej | str. 366
3... Odwołanie od opinii służbowej | str. 367
4... Charakter prawny opinii służbowej | str. 369
Rozdział XVI
Odpowiedzialność majątkowa (Jakub Rumian) | str. 372
1... Uwagi wstępne | str. 372
2... Istota i zasady odpowiedzialności majątkowej | str. 373
3... Przesłanki odpowiedzialności majątkowej | str. 374
3.1... Szkoda | str. 374
3.2... Wina | str. 376
3.3... Niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków służbowych | str. 377
3.4... Związek przyczynowy | str. 378
4... Zakres i granice odpowiedzialności majątkowej | str. 379
4.1... Odpowiedzialność w przypadku winy nieumyślnej | str. 379
4.2... Odpowiedzialność w przypadku winy umyślnej | str. 380
4.3... Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez kilku sprawców | str. 380
4.4... Wyłączenie odpowiedzialności | str. 381
5... Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną osobie trzeciej | str. 382
6... Odpowiedzialność za mienie powierzone | str. 384
6.1... Zasady odpowiedzialności za mienie powierzone | str. 384
6.2... Umowa o wspólnej odpowiedzialności majątkowej za mienie powierzone | str. 385
7... Roszczenia o naprawienie wyrządzonej szkody | str. 386
7.1... Sposoby naprawienia szkody | str. 386
7.2... Przedawnienie roszczeń | str. 387
Rozdział XVII
Odpowiedzialność dyscyplinarna | str. 389
1... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne (Małgorzata Czuryk) | str. 389
1.1... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Policji | str. 391
1.2... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Straży Granicznej | str. 396
1.3... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Państwowej Straży Pożarnej | str. 399
1.4... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Więziennej | str. 401
1.5... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej | str. 404
1.6... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom służby Centralnego Biura Antykorupcyjnego | str. 407
1.7... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Ochrony Państwa | str. 409
1.8... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu | str. 412
1.9... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Straży Marszałkowskiej | str. 416
1.10.. Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne żołnierzy | str. 418
2... Postępowanie dyscyplinarne (Mirosław Wincenciak) | str. 422
2.1... Uwagi wstępne | str. 422
2.2... Zasady prawa | str. 422
2.2.1.. Zasada prawdy materialnej | str. 423
2.2.2.. Zasada swobodnej oceny dowodów | str. 424
2.2.3.. Zasada prawa do obrony | str. 425
2.2.4.. Zasada domniemania niewinności | str. 425
2.2.5.. Zasada in dubio pro reo | str. 426
2.2.6.. Zasada ne bis in idem | str. 426
2.3... Uczestnicy postępowania dyscyplinarnego | str. 427
2.3.1.. Przełożony dyscyplinarny | str. 427
2.3.2.. Rzecznik dyscyplinarny | str. 427
2.3.3.. Obwiniony | str. 429
2.3.4.. Obrońca | str. 430
2.3.5.. Pokrzywdzony | str. 430
2.4... Czynności postępowania | str. 431
2.4.1.. Postanowienia | str. 431
2.4.2.. Protokoły | str. 431
2.4.3.. Dowody i postępowanie wyjaśniające | str. 431
2.4.4.. Wszczęcie postępowania | str. 432
2.4.5.. Umorzenie postępowania | str. 432
2.4.6.. Wyłączenie czynu do odrębnego postępowania dyscyplinarnego | str. 433
2.4.7.. Zapoznanie obwinionego z aktami postępowania dyscyplinarnego | str. 433
2.4.8.. Orzekanie | str. 434
2.5... Postępowanie odwoławcze | str. 435
2.6... Prawomocność orzeczenia | str. 436
2.7... Wznowienie postępowania | str. 437
2.8... Skarga do sądu administracyjnego | str. 439
Rozdział XVIII
Zbiorowe prawo zatrudnienia administracyjnoprawnego (Krzysztof W. Baran) | str. 440
1... Wolność (prawo) zrzeszania się w związkach zawodowych… w ramach zatrudnienia administracyjnoprawnego | str. 440
2... Tworzenie i organizacja związków zawodowych | str. 444
2.1... Uwagi wstępne | str. 444
2.2... Rejestracja związków zawodowych | str. 445
2.3... Struktura organizacji związkowych | str. 446
2.4... Pracodawca „służbowy” | str. 447
2.5... Autonomia związków zawodowych | str. 448
3... Funkcje i uprawnienia związków zawodowych | str. 451
3.1... Funkcje związków zawodowych | str. 451
3.2... Uprawnienia związków zawodowych | str. 453
3.2.1.. Uwagi wstępne | str. 453
3.2.2.. Prawo udziału w dialogu społecznym | str. 456
3.2.3.. Uprawnienia kontrolne związków zawodowych | str. 458
3.2.4.. Prawo do informacji związków zawodowych | str. 459
3.2.5.. Prawo wszczęcia sporu zbiorowego i prowadzenia akcji protestacyjnej | str. 460
3.2.6.. Prawo do akcji protestacyjnych w ramach zatrudnienia administracyjnoprawnego | str. 463
3.2.7.. Inne uprawnienia (kompetencje) związków zawodowych | str. 466
4... Status funkcjonariuszy będących działaczami związkowymi | str. 469
Rozdział XIX
Procedury administracyjne i sądowe dotyczące stosunków służbowych (Mirosław Wincenciak) | str. 477
1... Uwagi wstępne | str. 477
2... Postępowanie administracyjne w sprawach stosunków służbowych | str. 478
2.1... Uwagi wstępne | str. 478
2.2... Zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 478
2.2.1.. Zagadnienia wstępne | str. 478
2.2.2.. Zasada legalności działania (art. 6 k.p.a.) | str. 479
2.2.3.. Zasada prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) | str. 480
2.2.4.. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.) | str. 481
2.2.5.. Zasada współdziałania organów administracji publicznej dla dobra postępowania (art. 7b k.p.a.) | str. 482
2.2.6.. Zasada pogłębiania zaufania do władzy publicznej (art. 8 k.p.a.) | str. 482
2.2.7.. Zasada uprawnionych oczekiwań (art. 8 § 2 k.p.a.) | str. 483
2.2.8.. Zasada informowania stron (art. 9 k.p.a.) | str. 483
2.2.9.. Zasada czynnego udziału stron (art. 10 k.p.a.) | str. 484
2.2.10. Zasada przekonywania (art. 11 k.p.a.) | str. 485
2.2.11. Zasada szybkości i prostoty postępowania (art. 12 k.p.a.) | str. 485
2.2.12. Zasada polubownego załatwiania spraw (art. 13 k.p.a.) | str. 485
2.2.13. Zasada pisemności (art. 14 k.p.a.) | str. 486
2.2.14. Zasada umożliwiania stronom dokonywania oceny działania urzędów kierowanych przez organy administracji publicznej (art. 14a k.p.a.) | str. 486
2.2.15. Zasada dwuinstancyjności postępowania (art. 15 k.p.a.) | str. 486
2.2.16. Zasada trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 k.p.a.) | str. 487
2.2.17. Zasada sądowej kontroli decyzji administracyjnych (art. 16 § 2 k.p.a.) | str. 487
3... Przebieg postępowania administracyjnego | str. 488
3.1... Wszczęcie postępowania | str. 488
3.2... Uczestnicy postępowania | str. 490
3.3... Przebieg postępowania | str. 492
3.3.1.. Terminy do załatwienia sprawy | str. 493
3.3.2.. Zawieszenie postępowania administracyjnego | str. 494
3.3.3.. Zakończenie postępowania przed organem pierwszej instancji | str. 495
3.4... Postępowanie odwoławcze | str. 498
3.5... Postępowania nadzwyczajne | str. 500
3.5.1.. Stwierdzenie nieważności decyzji | str. 500
3.5.2.. Wznowienie postępowania | str. 502
3.5.3.. Zmiana lub uchylenie decyzji w trybie art. 154 i 155 k.p.a. | str. 503
4... Postępowanie sądowoadministracyjne | str. 504
4.1... Właściwość i organizacja sądów administracyjnych | str. 504
4.2... Wszczęcie postępowania | str. 505
4.3... Postępowanie przed sądem administracyjnym | str. 508
4.4... Rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji | str. 508
4.5... Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | str. 509
4.5.1.. Zażalenie | str. 509
4.5.2.. Skarga kasacyjna | str. 510
4.5.3.. Orzeczenia w postępowaniu kasacyjnym | str. 511
5... Spory dotyczące stosunków służbowych przed sądami powszechnymi | str. 511
Literatura | str. 513
Indeks rzeczowy | str. 523
Wykaz skrótów | str. 21
Wstęp | str. 27
Rozdział I
Charakter prawny stosunku służbowego (Jarosław Dobkowski) | str. 29
1... Istota stosunku służbowego | str. 29
2... Pojęcie i swoistość stosunku służbowego | str. 32
3... Stosunki służbowe a pojęcia pokrewne | str. 35
4... Konstytutywne elementy stosunku służbowego | str. 39
5... Cechy charakterystyczne stosunku służbowego | str. 42
Rozdział II
Funkcje prawa zatrudnienia administracyjnoprawnego (Mirosław Wincenciak) | str. 43
1... Uwagi wprowadzające | str. 43
2... Funkcja służebna | str. 45
3... Funkcja ochronna | str. 46
4... Funkcja organizatorska | str. 47
5... Funkcja dyscyplinująca | str. 48
Rozdział III
Strony stosunku służbowego (Małgorzata Grześków) | str. 50
1... Uwagi ogólne | str. 50
2... Podmiot zatrudniający | str. 51
3... Podmioty zatrudnione | str. 60
3.1... Kierownicy służb | str. 61
3.2... Funkcjonariusze i żołnierze zawodowi | str. 62
Rozdział IV
Nawiązanie stosunku służbowego (Mariusz Lekston) | str. 65
1... Uwagi wstępne | str. 65
2... Zasady naboru do służby | str. 66
3... Rygory selekcyjne w stosunku służbowym | str. 70
3.1... Uwagi wstępne | str. 70
3.2... Rygory o charakterze formalnym | str. 70
3.3... Badania psychologiczne i testy sprawnościowe | str. 71
3.4... Stan zdrowia kandydata do służby | str. 72
3.5... Standard osobowościowo-moralny kandydata do służby | str. 73
4... Postępowanie w sprawie przyjęcia do służby | str. 74
4.1... Uwagi ogólne | str. 74
4.2... Zakres czynności podejmowanych w postępowaniu w sprawie przyjęcia do służby | str. 75
5... Podstawa zatrudnienia w stosunku służbowym | str. 81
5.1... Uwagi wstępne | str. 81
5.2... Mianowanie w stosunku służbowym | str. 81
5.3... Mianowanie a rodzaj służby | str. 85
6... Ślubowanie lub przysięga jako element warunkujący podjęcie służby | str. 87
7... Okres próbny w stosunku służbowym | str. 89
8... Specyfika zatrudnienia kierowników służb | str. 90
Rozdział V
Przekształcenie stosunku służbowego (Jakub Rumian) | str. 93
1... Istota przekształcenia stosunku służbowego | str. 93
2... Czynności przekształcające stosunek służbowy | str. 93
3... Podstawy przekształcenia stosunku służbowego | str. 95
3.1... Przekształcenie stosunku służbowego na podstawie uznania przełożonego | str. 96
3.2... Przekształcenie stosunku służbowego warunkowane przesłanką normatywną | str. 97
3.3... Przekształcenie stosunku służbowego warunkowane współdziałaniem stron | str. 99
4... Rodzaje przekształcenia stosunku służbowego | str. 100
4.1... Przekształcenie w zakresie miejsca służby | str. 103
4.1.1.. Przeniesienie na inne miejsce służbowe | str. 103
4.1.2.. Delegowanie do pełnienia służby w innym miejscu | str. 104
4.2... Przekształcenie w zakresie stanowiska służbowego | str. 105
4.2.1.. Przeniesienie na inne stanowisko służbowe | str. 105
4.2.2.. Przeniesienie do dyspozycji przełożonego | str. 107
4.2.3.. Powierzenie pełnienia innych obowiązków | str. 109
4.2.4.. Przekształcenia szczegółowe | str. 109
4.3... Przekształcenie w postaci zmiany formacji służbowej | str. 110
4.3.1.. Przeniesienie funkcjonariusza do innej formacji | str. 110
4.3.2.. Oddelegowanie do pełnienia służby poza formacją | str. 111
4.3.3.. Przekształcenia szczególne poza formacją | str. 112
4.4... Zawieszenie w czynnościach służbowych | str. 112
Rozdział VI
Ustanie stosunku służbowego (Wioletta Witoszko) | str. 114
1... Pojęcie i sposoby ustania stosunku służbowego | str. 114
1.1... Zwolnienie ze służby | str. 114
1.2... Wygaśnięcie stosunku służbowego | str. 116
2... Obligatoryjne przyczyny zwolnienia ze służby | str. 118
2.1... Trwała niezdolność do służby | str. 118
2.2... Negatywna opinia służbowa | str. 119
2.3... Orzeczenie kary wydalenia ze służby | str. 122
2.4... Skazanie za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego | str. 124
2.5... Zrzeczenie się obywatelstwa polskiego lub nabycie obywatelstwa innego państwa | str. 125
2.6... Pozostałe rodzaje obligatoryjnych przyczyn zwolnienia ze służby | str. 126
2.6.1.. Orzeczenie zakazu wykonywania zawodu | str. 126
2.6.2.. Upływ okresu służby kontraktowej lub zwolnienie ze służby w okresie próbnym służby kontraktowej | str. 126
2.6.3.. Przyczyny zwolnienia ze służby związane z przeniesieniem służbowym (zmiana miejsca pełnienia służby) | str. 127
2.6.4.. Przyczyny zwolnienia ze służby dotyczące nieprawidłowości w wymaganych dokumentach | str. 129
2.6.5.. Brak poświadczenia bezpieczeństwa | str. 130
2.6.6.. Utrata stopnia wojskowego lub degradacja | str. 131
2.6.7.. Odmowa poddania się badaniom lekarskim oraz inne okoliczności dotyczące badań lekarskich | str. 132
2.6.8.. Odmowa złożenia ślubowania | str. 133
3... Fakultatywne przyczyny zwolnienia ze służby | str. 133
3.1... Negatywna opinia służbowa | str. 134
3.2... Skazanie za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia prywatnego lub za przestępstwo nieumyślne | str. 135
3.3... Powołanie do innej służby państwowej, objęcie funkcji w samorządzie terytorialnym lub stowarzyszeniu | str. 136
3.4... Nabycie prawa do emerytury | str. 137
3.5... Ważny interes służby lub inna ważna przyczyna | str. 138
3.6... Likwidacja lub reorganizacja jednostki | str. 141
3.7... Zaprzestanie służby z powodu choroby | str. 141
3.8... Niestawienie się na badania | str. 142
3.9... Pozostałe rodzaje fakultatywnych przyczyn zwolnienia ze służby | str. 143
3.9.1.. Przyczyny związane z podejrzeniem (lub popełnieniem) przestępstwa | str. 143
3.9.2.. Niewyznaczenie na stanowisko służbowe na kolejną kadencję | str. 146
4... Warunki formalne zwolnienia ze służby | str. 146
4.1... Organ uprawniony do zwolnienia ze służby | str. 146
4.2... Obowiązek konsultacji zwolnienia ze służby z organizacją związkową | str. 147
4.3... Forma i treść aktu w sprawie zwolnienia ze służby | str. 149
4.4... Termin zwolnienia ze służby | str. 153
5... Ochrona szczególna przed zwolnieniem ze służby | str. 158
5.1... Ograniczenie zwolnienia ze służby w okresie choroby funkcjonariusza | str. 159
5.2... Ograniczenie zwolnienia ze służby w okresie ciąży i urlopów związanych z opieką nad dzieckiem | str. 162
5.3... Ograniczenie dopuszczalności zwolnienia ze służby ze względu na pełnione funkcje związkowe | str. 164
6... Uprawnienia funkcjonariusza (żołnierza zawodowego) w razie niezgodnego z prawem zwolnienia… ze służby | str. 165
6.1... Prawo do odwołania od decyzji w sprawie zwolnienia ze służby | str. 165
6.2... Przesłanki zaskarżenia decyzji o zwolnieniu ze służby | str. 167
6.3... Skutki uchylenia decyzji o zwolnieniu ze służby lub stwierdzenia jej nieważności | str. 169
6.3.1.. Przywrócenie do służby | str. 169
6.3.2.. Uprawnienia funkcjonariusza w związku z przywróceniem do służby | str. 172
6.3.3.. Ponowne nawiązanie stosunku służbowego | str. 174
6.3.4.. Prawo do odszkodowania przysługujące żołnierzowi zawodowemu | str. 174
7... Świadczenia pieniężne w związku ze zwolnieniem ze służby | str. 176
7.1... Prawo do odprawy | str. 176
7.2... Pozostałe świadczenia pieniężne z tytułu zwolnienia ze służby | str. 180
Rozdział VII
Przeciwdziałanie dyskryminacji i nierównemu traktowaniu w służbach mundurowych (Monika Tomaszewska) | str. 183
1... Cechy wyróżniające organizację pracy funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 185
2... Wspólny standard przestrzegania praw: prawo do równego i niedyskryminującego traktowania…, eliminacja mobbingu | str. 186
2.1... Standardy międzynarodowej ochrony praw podstawowych | str. 186
2.2... Europejskie standardy ochrony | str. 187
3... Standard ochrony w przepisach Kodeksu pracy | str. 188
3.1... Prawo do równego i niedyskryminującego traktowania | str. 188
3.2... Przeciwdziałanie mobbingowi – pojęcie mobbingu | str. 191
4... Standard ochrony zawarty w pragmatykach służbowych | str. 192
4.1... Ogólne reguły stosowania przepisów Kodeksu pracy do pragmatyk służbowych | str. 192
5... Cywilnoprawne podstawy dochodzenia roszczeń, ich zastosowanie do pragmatyk służbowych | str. 195
5.1... Ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania | str. 195
5.2... Pojęcie sprawy cywilnej z art. 1 k.p.c. i możliwość sądowego dochodzenia roszczeń cywilnych przez funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 197
5.3... Zdolność sądowa i procesowa w sprawach dotyczących naruszenia dóbr osobistych funkcjonariuszy służb mundurowych | str. 199
6... Wewnętrzne regulaminy i zarządzenia w służbach mundurowych… dotyczące profilaktyki antydyskryminacyjnej i antymobbingowej | str. 201
Rozdział VIII
Uposażenie z tytułu pełnienia służby i inne świadczenia pieniężne (Mariusz Wieczorek) | str. 203
1... Reglamentacja uposażenia z tytułu służby | str. 203
2... Składniki uposażenia | str. 205
2.1... Uposażenie zasadnicze | str. 205
2.2... Dodatki do uposażenia | str. 206
2.2.1.. Dodatek za stopień | str. 207
2.2.2.. Dodatek funkcyjny | str. 207
2.2.3.. Dodatek za wysługę lat | str. 208
2.2.4.. Dodatki motywacyjne | str. 209
2.2.5.. Dodatki uzasadnione szczególnymi właściwościami, szczególnymi kwalifikacjami funkcjonariusza, warunkami lub miejscem pełnienia służby | str. 210
3... Uposażenie za czas niewykonywania obowiązków służbowych | str. 211
3.1... Uwagi wstępne | str. 211
3.2... Uposażenie za czas pozostawania na zwolnieniu lekarskim (uposażenie chorobowe) | str. 212
4... Wypłata uposażenia | str. 214
5... Przedawnienie roszczeń o uposażenie i innych należności pieniężnych | str. 215
6... Dokonywanie potrąceń z uposażenia | str. 217
7... Świadczenia pieniężne przysługujące funkcjonariuszom i żołnierzom zawodowym… niebędące uposażeniem | str. 220
7.1... Należności z tytułu podróży służbowych, przeniesienia i oddelegowania | str. 221
7.2... Rekompensata pieniężna w zamian za czas służby przekraczający normę | str. 222
7.3... Dodatkowe wynagrodzenie za wykonywanie zleconych zadań wykraczających poza obowiązki służbowe | str. 223
7.4... Nagroda roczna | str. 223
7.5... Świadczenie motywacyjne | str. 224
7.6... Świadczenie za długoletnią służbę | str. 224
7.7... Świadczenie teleinformatyczne | str. 225
7.8... Nagrody uznaniowe | str. 225
7.9... Nagrody jubileuszowe | str. 226
Rozdział IX
Uprawnienia socjalne (Mariusz Wieczorek) | str. 227
1... Uwagi wstępne | str. 227
2... Uprawnienia mieszkaniowe funkcjonariuszy i żołnierzy | str. 230
3... Uprawnienia żywnościowe funkcjonariuszy i żołnierzy | str. 236
4... Zapomogi | str. 238
5... Prawo do bezpłatnych przejazdów i uprawnienia związane z prawem do wypoczynku | str. 239
6... Zasiłek pogrzebowy | str. 241
7... Odprawa pośmiertna | str. 242
8... Uprawnienia socjalne emerytów i rencistów policyjnych i wojskowych oraz członków ich rodzin | str. 243
Rozdział X
Uprawnienia emerytalno-rentowe (Mariusz Wieczorek) | str. 246
1... Zaopatrzenie emerytalne żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy… a prawo do zabezpieczenia społecznego | str. 246
2... Emerytura | str. 249
2.1... Emerytura wojskowa i emerytura policyjna dla przyjętych do służby przed 1.01.2013 r. | str. 250
2.1.1.. Warunki nabycia prawa do emerytury | str. 250
2.1.2.. Wysokość emerytury wojskowej i emerytury policyjnej | str. 250
2.2... Emerytura wojskowa i emerytura policyjna dla przyjętych do służby po 31.12.2012 r. | str. 252
2.2.1.. Warunki nabycia prawa do emerytury | str. 252
2.2.2.. Wysokość emerytury | str. 253
3... Renta inwalidzka | str. 254
3.1... Inwalidztwo | str. 254
3.2... Orzekanie o inwalidztwie | str. 256
3.3... Wysokość renty inwalidzkiej | str. 257
4... Renta rodzinna | str. 258
4.1... Warunki nabycia prawa do renty rodzinnej | str. 258
4.2... Osoby uprawnione do renty rodzinnej | str. 259
4.3... Wysokość renty rodzinnej | str. 260
5... Prawo do emerytury i renty przyznawanych w drodze wyjątku | str. 260
6... Realizacja prawa do emerytur i rent z zaopatrzenia emerytalnego | str. 262
6.1... Ustalanie prawa do emerytur i rent | str. 262
6.2... Wypłata emerytury i renty | str. 264
6.3... Zawieszanie, zmniejszanie i wstrzymanie wypłaty emerytury i renty | str. 265
6.4... Zmiana wysokości świadczeń | str. 266
6.4.1.. Waloryzacja emerytur i rent | str. 266
6.4.2.. Zmiana podstawy wymiaru | str. 267
6.4.3.. Doliczenie okresów okresu wysługi do okresów składkowych | str. 268
6.5... Zbieg prawa do emerytury i renty | str. 268
6.6... Zawieszenie i ustanie prawa do emerytury lub renty | str. 269
7... Zwrot świadczeń nienależnych | str. 270
Rozdział XI
Czas służby (Mirosław Karpiuk) | str. 272
1... Uwagi wstępne | str. 272
2... Czas pełnienia służby przez policjantów | str. 273
3... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Straży Granicznej | str. 276
4... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy pożarnictwa Państwowej Straży Pożarnej | str. 279
5... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Więziennej | str. 280
6... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej | str. 281
7... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego…, Agencji Wywiadu oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego | str. 282
8... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa | str. 285
9... Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej | str. 287
10.. Czas pełnienia służby przez żołnierzy zawodowych | str. 288
11.. Czas pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego… oraz Służby Wywiadu Wojskowego | str. 290
Rozdział XII
Urlopy (Katarzyna Jaworska) | str. 293
1... Pojęcie i rodzaje urlopów | str. 293
2... Urlop wypoczynkowy | str. 294
2.1... Prawne podstawy urlopu wypoczynkowego | str. 294
2.2... Zasady urlopu wypoczynkowego | str. 296
2.2.1.. Zasada celowości | str. 296
2.2.2.. Zasada odpłatności | str. 296
2.2.3.. Zasada niezbywalności | str. 296
2.2.4.. Zasada coroczności i wyjątki od niej | str. 297
2.2.5.. Zasada realizacji urlopu w naturze i wyjątki od niej | str. 298
2.3... Nabycie prawa do urlopu wypoczynkowego | str. 299
2.4... Podstawowy wymiar urlopu wypoczynkowego | str. 300
2.5... Zwiększony wymiaru urlopu wypoczynkowego | str. 301
2.5.1.. Dodatkowy urlop wypoczynkowy | str. 301
2.5.2.. Urlop wypoczynkowy dla weterana poszkodowanego | str. 304
2.5.3.. Urlop nagrodowy | str. 305
2.6... Wstrzymanie urlopu wypoczynkowego | str. 306
2.7... Odwołanie z urlopu wypoczynkowego | str. 307
3... Urlop bezpłatny | str. 309
4... Urlop okolicznościowy | str. 313
5... Bezpłatny urlop opiekuńczy | str. 317
6... Urlop zdrowotny | str. 320
Rozdział XIII
Uprawnienia rodzicielskie (Wioletta Witoszko) | str. 323
Rozdział XIV
Obowiązki związane ze sprawowaniem służby (Katarzyna Żywolewska) | str. 332
1... Uwagi wstępne | str. 332
2... Obowiązki dotyczące sposobu wykonywania zadań służbowych | str. 334
2.1... Obowiązki wynikające z roty ślubowania/przysięgi | str. 334
2.1.1.. Obowiązek służby Narodowi i przestrzegania prawa | str. 335
2.1.2.. Obowiązek przestrzegania etyki zawodowej | str. 336
2.1.3.. Obowiązek wykonywania rozkazów i poleceń oraz powierzonych zadań | str. 338
2.1.4.. Obowiązek pełnienia służby w przepisowym umundurowaniu | str. 339
2.1.5.. Obowiązek podnoszenia kwalifikacji | str. 341
2.1.6.. Obowiązek utrzymania sprawności fizycznej | str. 342
2.1.7.. Obowiązek zachowania tajemnic związanych ze służbą | str. 345
3... Obowiązki związane z pełnieniem służby | str. 347
3.1... Obowiązek złożenia oświadczenia majątkowego | str. 347
3.2... Zakaz podejmowania dodatkowej pracy zarobkowej | str. 351
3.3... Obowiązek poinformowania o wyjeździe lub uzyskania zgody na wyjazd za granicę | str. 356
3.4... Zakaz przynależności partyjnej, ograniczenia związane z członkostwem w stowarzyszeniach i innych organizacjach | str. 358
3.5... Zakaz działalności związkowej | str. 360
3.6... Zakaz organizowania i udziału w strajku | str. 362
Rozdział XV
Opiniowanie służbowe (Wioletta Witoszko) | str. 364
1... Uwagi wstępne | str. 364
2... Tryb wydania opinii służbowej | str. 366
3... Odwołanie od opinii służbowej | str. 367
4... Charakter prawny opinii służbowej | str. 369
Rozdział XVI
Odpowiedzialność majątkowa (Jakub Rumian) | str. 372
1... Uwagi wstępne | str. 372
2... Istota i zasady odpowiedzialności majątkowej | str. 373
3... Przesłanki odpowiedzialności majątkowej | str. 374
3.1... Szkoda | str. 374
3.2... Wina | str. 376
3.3... Niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków służbowych | str. 377
3.4... Związek przyczynowy | str. 378
4... Zakres i granice odpowiedzialności majątkowej | str. 379
4.1... Odpowiedzialność w przypadku winy nieumyślnej | str. 379
4.2... Odpowiedzialność w przypadku winy umyślnej | str. 380
4.3... Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez kilku sprawców | str. 380
4.4... Wyłączenie odpowiedzialności | str. 381
5... Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną osobie trzeciej | str. 382
6... Odpowiedzialność za mienie powierzone | str. 384
6.1... Zasady odpowiedzialności za mienie powierzone | str. 384
6.2... Umowa o wspólnej odpowiedzialności majątkowej za mienie powierzone | str. 385
7... Roszczenia o naprawienie wyrządzonej szkody | str. 386
7.1... Sposoby naprawienia szkody | str. 386
7.2... Przedawnienie roszczeń | str. 387
Rozdział XVII
Odpowiedzialność dyscyplinarna | str. 389
1... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne (Małgorzata Czuryk) | str. 389
1.1... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Policji | str. 391
1.2... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Straży Granicznej | str. 396
1.3... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Państwowej Straży Pożarnej | str. 399
1.4... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Więziennej | str. 401
1.5... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej | str. 404
1.6... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom służby Centralnego Biura Antykorupcyjnego | str. 407
1.7... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Służby Ochrony Państwa | str. 409
1.8... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu | str. 412
1.9... Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne wymierzane funkcjonariuszom Straży Marszałkowskiej | str. 416
1.10.. Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kary dyscyplinarne żołnierzy | str. 418
2... Postępowanie dyscyplinarne (Mirosław Wincenciak) | str. 422
2.1... Uwagi wstępne | str. 422
2.2... Zasady prawa | str. 422
2.2.1.. Zasada prawdy materialnej | str. 423
2.2.2.. Zasada swobodnej oceny dowodów | str. 424
2.2.3.. Zasada prawa do obrony | str. 425
2.2.4.. Zasada domniemania niewinności | str. 425
2.2.5.. Zasada in dubio pro reo | str. 426
2.2.6.. Zasada ne bis in idem | str. 426
2.3... Uczestnicy postępowania dyscyplinarnego | str. 427
2.3.1.. Przełożony dyscyplinarny | str. 427
2.3.2.. Rzecznik dyscyplinarny | str. 427
2.3.3.. Obwiniony | str. 429
2.3.4.. Obrońca | str. 430
2.3.5.. Pokrzywdzony | str. 430
2.4... Czynności postępowania | str. 431
2.4.1.. Postanowienia | str. 431
2.4.2.. Protokoły | str. 431
2.4.3.. Dowody i postępowanie wyjaśniające | str. 431
2.4.4.. Wszczęcie postępowania | str. 432
2.4.5.. Umorzenie postępowania | str. 432
2.4.6.. Wyłączenie czynu do odrębnego postępowania dyscyplinarnego | str. 433
2.4.7.. Zapoznanie obwinionego z aktami postępowania dyscyplinarnego | str. 433
2.4.8.. Orzekanie | str. 434
2.5... Postępowanie odwoławcze | str. 435
2.6... Prawomocność orzeczenia | str. 436
2.7... Wznowienie postępowania | str. 437
2.8... Skarga do sądu administracyjnego | str. 439
Rozdział XVIII
Zbiorowe prawo zatrudnienia administracyjnoprawnego (Krzysztof W. Baran) | str. 440
1... Wolność (prawo) zrzeszania się w związkach zawodowych… w ramach zatrudnienia administracyjnoprawnego | str. 440
2... Tworzenie i organizacja związków zawodowych | str. 444
2.1... Uwagi wstępne | str. 444
2.2... Rejestracja związków zawodowych | str. 445
2.3... Struktura organizacji związkowych | str. 446
2.4... Pracodawca „służbowy” | str. 447
2.5... Autonomia związków zawodowych | str. 448
3... Funkcje i uprawnienia związków zawodowych | str. 451
3.1... Funkcje związków zawodowych | str. 451
3.2... Uprawnienia związków zawodowych | str. 453
3.2.1.. Uwagi wstępne | str. 453
3.2.2.. Prawo udziału w dialogu społecznym | str. 456
3.2.3.. Uprawnienia kontrolne związków zawodowych | str. 458
3.2.4.. Prawo do informacji związków zawodowych | str. 459
3.2.5.. Prawo wszczęcia sporu zbiorowego i prowadzenia akcji protestacyjnej | str. 460
3.2.6.. Prawo do akcji protestacyjnych w ramach zatrudnienia administracyjnoprawnego | str. 463
3.2.7.. Inne uprawnienia (kompetencje) związków zawodowych | str. 466
4... Status funkcjonariuszy będących działaczami związkowymi | str. 469
Rozdział XIX
Procedury administracyjne i sądowe dotyczące stosunków służbowych (Mirosław Wincenciak) | str. 477
1... Uwagi wstępne | str. 477
2... Postępowanie administracyjne w sprawach stosunków służbowych | str. 478
2.1... Uwagi wstępne | str. 478
2.2... Zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 478
2.2.1.. Zagadnienia wstępne | str. 478
2.2.2.. Zasada legalności działania (art. 6 k.p.a.) | str. 479
2.2.3.. Zasada prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) | str. 480
2.2.4.. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.) | str. 481
2.2.5.. Zasada współdziałania organów administracji publicznej dla dobra postępowania (art. 7b k.p.a.) | str. 482
2.2.6.. Zasada pogłębiania zaufania do władzy publicznej (art. 8 k.p.a.) | str. 482
2.2.7.. Zasada uprawnionych oczekiwań (art. 8 § 2 k.p.a.) | str. 483
2.2.8.. Zasada informowania stron (art. 9 k.p.a.) | str. 483
2.2.9.. Zasada czynnego udziału stron (art. 10 k.p.a.) | str. 484
2.2.10. Zasada przekonywania (art. 11 k.p.a.) | str. 485
2.2.11. Zasada szybkości i prostoty postępowania (art. 12 k.p.a.) | str. 485
2.2.12. Zasada polubownego załatwiania spraw (art. 13 k.p.a.) | str. 485
2.2.13. Zasada pisemności (art. 14 k.p.a.) | str. 486
2.2.14. Zasada umożliwiania stronom dokonywania oceny działania urzędów kierowanych przez organy administracji publicznej (art. 14a k.p.a.) | str. 486
2.2.15. Zasada dwuinstancyjności postępowania (art. 15 k.p.a.) | str. 486
2.2.16. Zasada trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 k.p.a.) | str. 487
2.2.17. Zasada sądowej kontroli decyzji administracyjnych (art. 16 § 2 k.p.a.) | str. 487
3... Przebieg postępowania administracyjnego | str. 488
3.1... Wszczęcie postępowania | str. 488
3.2... Uczestnicy postępowania | str. 490
3.3... Przebieg postępowania | str. 492
3.3.1.. Terminy do załatwienia sprawy | str. 493
3.3.2.. Zawieszenie postępowania administracyjnego | str. 494
3.3.3.. Zakończenie postępowania przed organem pierwszej instancji | str. 495
3.4... Postępowanie odwoławcze | str. 498
3.5... Postępowania nadzwyczajne | str. 500
3.5.1.. Stwierdzenie nieważności decyzji | str. 500
3.5.2.. Wznowienie postępowania | str. 502
3.5.3.. Zmiana lub uchylenie decyzji w trybie art. 154 i 155 k.p.a. | str. 503
4... Postępowanie sądowoadministracyjne | str. 504
4.1... Właściwość i organizacja sądów administracyjnych | str. 504
4.2... Wszczęcie postępowania | str. 505
4.3... Postępowanie przed sądem administracyjnym | str. 508
4.4... Rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji | str. 508
4.5... Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | str. 509
4.5.1.. Zażalenie | str. 509
4.5.2.. Skarga kasacyjna | str. 510
4.5.3.. Orzeczenia w postępowaniu kasacyjnym | str. 511
5... Spory dotyczące stosunków służbowych przed sądami powszechnymi | str. 511
Literatura | str. 513
Indeks rzeczowy | str. 523