Opis produktu
Komentarze
Spis treści
Akt o usługach cyfrowych jest odpowiedzią na nowe zagrożenia i wyzwania związane z rozpowszechnianiem nielegalnych treści w internecie. Komentarz wskazuje kierunki wykładni rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 ułatwiające wdrożenie przepisów przez podmioty zobowiązane (przede wszystkim oferujące usługi pośrednie online), a także komercyjnych użytkowników usług cyfrowych oraz organy nadzorcze.
Publikacja w sposób szczegółowy przedstawia nowe regulacje, które mają na celu w szczególności:
zwalczanie nielegalnych treści online, w tym odnoszących się do nielegalnych towarów i usług;
wzmocnienie pozycji użytkowników i ich przedstawicieli, przez zapewnienie m.in. możliwości zgłaszania nielegalnych treści, zakwestionowania decyzji o moderowaniu treści i dochodzenia zadośćuczynienia za pośrednictwem mechanizmu rozstrzygania sporów lub zadośćuczynienia sądowego;
wprowadzenie obowiązków systemowej oceny i zmniejszania ryzyka nakładanych na bardzo duże platformy internetowe (VLOP) i bardzo duże wyszukiwarki internetowe (VLOSE);
ochronę praw dziecka oraz ograniczenie wykorzystywania wrażliwych danych osobowych do celów reklamy targetowanej;
wzmocnienie nadzoru i egzekwowania przepisów wobec wszystkich dostawców usług pośrednich, z istotnym udziałem niezależnych koordynatorów ds. usług cyfrowych w każdym państwie członkowskim UE i Europejskiej Rady ds. Usług Cyfrowych;
wyposażenie Komisji Europejskiej w dodatkowe uprawnienia nadzorcze w odniesieniu do VLOP i VLOSE.
Autorami opracowania są specjaliści o rozległych kompetencjach merytorycznych z zakresu problematyki nowych technologii, usług cyfrowych i ochrony danych osobowych, w tym: praktycy z Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej, Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Kancelarii Sejmu, eksperci Europejskiej Rady Ochrony Danych, organizacji branżowych, doradcy prawni z renomowanych kancelarii oraz działów prawnych dużych przedsiębiorstw internetowych, a także przedstawiciele nauki polskiej i międzynarodowej z wiodących uczelni.
„Publikacja jest niezbędna zarówno dla podmiotów świadczących usługi cyfrowe objęte AUC, jak i dla prawników zajmujących się zawodowo obsługą prawną tych usług cyfrowych. Książka jest też użyteczna dla wszystkich, którzy starają się uzyskać praktyczną i naukową wiedzę dotyczącą aktów odnoszących się do przestrzeni cyfrowej.
Autorzy porządkują w sposób kompleksowy poszczególne zagadnienia AUC oraz wyjaśniają ich znaczenie i rozumienie. Ujednolicona struktura wewnętrzna komentarzy do poszczególnych jednostek redakcyjnych gwarantuje czytelne przedstawienie problematyki. Jednak w przypadku tak licznego grona Autorów nieuniknione stają różnice w objętości omówienia poszczególnych jednostek redakcyjnych oraz w stylu i sposobie przeprowadzania analizy”.
Dr hab. Grzegorz Sibiga, prof. INP PAN
Publikacja w sposób szczegółowy przedstawia nowe regulacje, które mają na celu w szczególności:
zwalczanie nielegalnych treści online, w tym odnoszących się do nielegalnych towarów i usług;
wzmocnienie pozycji użytkowników i ich przedstawicieli, przez zapewnienie m.in. możliwości zgłaszania nielegalnych treści, zakwestionowania decyzji o moderowaniu treści i dochodzenia zadośćuczynienia za pośrednictwem mechanizmu rozstrzygania sporów lub zadośćuczynienia sądowego;
wprowadzenie obowiązków systemowej oceny i zmniejszania ryzyka nakładanych na bardzo duże platformy internetowe (VLOP) i bardzo duże wyszukiwarki internetowe (VLOSE);
ochronę praw dziecka oraz ograniczenie wykorzystywania wrażliwych danych osobowych do celów reklamy targetowanej;
wzmocnienie nadzoru i egzekwowania przepisów wobec wszystkich dostawców usług pośrednich, z istotnym udziałem niezależnych koordynatorów ds. usług cyfrowych w każdym państwie członkowskim UE i Europejskiej Rady ds. Usług Cyfrowych;
wyposażenie Komisji Europejskiej w dodatkowe uprawnienia nadzorcze w odniesieniu do VLOP i VLOSE.
Autorami opracowania są specjaliści o rozległych kompetencjach merytorycznych z zakresu problematyki nowych technologii, usług cyfrowych i ochrony danych osobowych, w tym: praktycy z Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej, Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Kancelarii Sejmu, eksperci Europejskiej Rady Ochrony Danych, organizacji branżowych, doradcy prawni z renomowanych kancelarii oraz działów prawnych dużych przedsiębiorstw internetowych, a także przedstawiciele nauki polskiej i międzynarodowej z wiodących uczelni.
„Publikacja jest niezbędna zarówno dla podmiotów świadczących usługi cyfrowe objęte AUC, jak i dla prawników zajmujących się zawodowo obsługą prawną tych usług cyfrowych. Książka jest też użyteczna dla wszystkich, którzy starają się uzyskać praktyczną i naukową wiedzę dotyczącą aktów odnoszących się do przestrzeni cyfrowej.
Autorzy porządkują w sposób kompleksowy poszczególne zagadnienia AUC oraz wyjaśniają ich znaczenie i rozumienie. Ujednolicona struktura wewnętrzna komentarzy do poszczególnych jednostek redakcyjnych gwarantuje czytelne przedstawienie problematyki. Jednak w przypadku tak licznego grona Autorów nieuniknione stają różnice w objętości omówienia poszczególnych jednostek redakcyjnych oraz w stylu i sposobie przeprowadzania analizy”.
Dr hab. Grzegorz Sibiga, prof. INP PAN
Cechy
| Rodzaj: | e-book |
| Format pliku: |
 |
| Autor: | Adam Szkurłat, Agnieszka Jabłonowska, Anna Kobylańska, Arwid Mednis, Berenika Kaczmarek-Templin, Damian Flisak, Dominik Lubasz, Edyta Bielak-Jomaa, Gabriela Bar, Iga Małobęcka-Szwast, Joanna Łuczak-Tarka, Kamil Szpyt, Karolina Gałęzowska, Karolina Mojzesowicz, Magdalena Piech, Marcin Lewoszewski, Mariusz Jagielski, Michał Czerniawski, Monika Jagielska, Monika Namysłowska, Monika Susałko, Paweł Biały, Paweł Makowski, Piotr Budrewicz, Piotr Drobek, Roman Bieda, Urszula Góral, Witold Chomiczewski, Zbigniew Okoń |
| Język publikacji: | polski |
| Rok wydania: | 2024 |
| Serie: | Komentarze praktyczne |
Artykuł 1
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel
III. Komentarz do przepisów
Wybór instrumentu
Zakres zastosowania
Wyłączenia odpowiedzialności dostawców usług pośrednich
Szczególne obowiązki w zakresie należytej staranności dostosowane do określonych szczególnych kategorii dostawców usług pośrednich
Przepisy dotyczące wdrażania i egzekwowania niniejszego rozporządzenia, w tym w odniesieniu do współpracy i koordynacji między właściwymi organami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Akty delegowane
Akty wykonawcze
Akty krajowe
Wytyczne
Kodeksy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 2
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3 DSA)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres terytorialny, podmiotowy i przedmiotowy
Zakres terytorialny
Zakres podmiotowy
Zakres przedmiotowy
Związek z innymi przepisami prawnymi UE
Dyrektywa o handlu elektronicznym
Pozostałe przepisy UE
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z 10.03.2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych)
Prawa Unii dotyczące praw autorskich i pokrewnych
Szczególny model odpowiedzialności dostawców usług udostępniania treści online
Publiczne udostępnienie utworów przez dostawce usługi hostingu
Nielegalne treści
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z 29.04.2021 r. w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1148 z 20.06.2019 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i stosowania prekursorów materiałów wybuchowych, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 98/2013
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1150 z 20.06.2019 r. w sprawie propagowania sprawiedliwości i przejrzystości dla użytkowników biznesowych korzystających z usług pośrednictwa internetowego
Prawa Unii w dziedzinie ochrony konsumentów i bezpieczeństwa produktów
Prawa Unii w dziedzinie ochrony danych osobowych
Prawo Unii w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach cywilnych
Prawo Unii w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach karnych
Dyrektywa ustanawiająca zharmonizowane przepisy dotyczące ustanawiania przedstawicieli prawnych w celu gromadzenia dowodów na potrzeby postępowań karnych
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 3
Uwagi wprowadzające
Komentarz do przepisów
Usługa społeczeństwa informacyjnego
Odbiorca usługi
Konsument
Oferować usługi w Unii
Istotne powiązanie z Unią
Przedsiębiorca
Usługa pośrednia
Nielegalne treści
Platforma internetowa
Wyszukiwarka internetowa
Publiczne rozpowszechnianie
Umowa zawierana na odległość
Interfejs internetowy
Koordynator ds. usług cyfrowych właściwy dla miejsca siedziby
Koordynator ds. usług cyfrowych właściwy dla miejsca przeznaczenia
Aktywny odbiorca platformy internetowej
Aktywny odbiorca wyszukiwarki internetowej
Reklama
System rekomendacji
Moderowanie treści
Warunki korzystania z usług
Osoby z niepełnosprawnościami
Informacja handlowa
Obrót
Artykuł 4
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Nie jest inicjatorem transmisji
Nie wybiera odbiorcy transmisji
Nie wybiera ani nie modyfikuje informacji zawartych w transmisji
Rozszerzenie wyłączenia na automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 5
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie w określonym celu
Nie modyfikuje informacji
Przestrzega warunków dostępu do informacji
Przestrzega zasad dotyczących aktualizowania informacji
Nie zakłóca posługiwania się technologią w celu uzyskania danych o korzystaniu z informacji
Bezzwłoczne działania w celu usunięcia przechowywanych informacji lub uniemożliwienia dostępu do nich po uzyskaniu wiedzy
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 6
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Przesłanki wyłączenia odpowiedzialności i ich kaskadowy charakter
Brak wiedzy
Bezzwłoczne podjęcie działań w celu usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści
Działanie odbiorcy z upoważnienia lub pod kontrolą dostawcy
Artykuł 6 ust. 3 DSA
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Rozporządzenie w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów
Dyrektywa w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym
Rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Prawo do usunięcia danych na podstawie RODO
Artykuł 7
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
W dobrej wierze i z należytą starannością
Czynności sprawdzające lub inne środki
Dobrowolne działania z własnej inicjatywy
Środki niezbędne dla spełnienia wymogów prawa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 8
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Uzasadnienie wprowadzenia zakazu monitorowania treści na gruncie dyrektywy 2000/31 oraz DSA
Ewolucja przepisu w toku procesu legislacyjnego
Adresaci przepisów
III. Komentarz do przepisów
Zakaz ogólnego obowiązku monitorowania
Zakaz wymogu aktywnego ustalania faktów lub okoliczności wskazujących na nielegalną działalność
Szczególne obowiązki monitorowania
Zakaz obowiązku monitorowania a obowiązki należytej staranności
Identyfikowalności przedsiębiorców
Zgodność w fazie projektowania
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Dyrektywa w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym
Artykuł 9
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek informacyjny dostawcy usług pośrednich o podjętych działaniach na skutek nakazu
Podstawa wydania nakazu podjęcia działań przeciwko określonej nielegalnej treści
Nakaz jako źródło faktycznej wiedzy dostawcy usługi pośredniej
Zakaz nakładania obowiązków monitorowania o charakterze ogólnym
Minimalne elementy nakazu
Zakres terytorialny stosowania nakazu
Język nakazu
Przekazanie nakazu koordynatorom ds. usług cyfrowych
Informacja dla odbiorcy usług dotycząca nakazu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 10
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązki dostawców usług pośrednich wynikające z otrzymania nakazu udzielenia informacji
Wymagania wobec nakazu
Język nakazu
Obieg nakazu udzielenia informacji między zainteresowanymi podmiotami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 11
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek wyznaczenia pojedynczego punktu kontaktowego
Zakres podmiotowy obowiązku
Zakres przedmiotowy obowiązku
Obowiązek publicznego udostępnienia informacji
Wymogi w zakresie języków wykorzystywanych do komunikacji z punktami kontaktowymi
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 12
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek wyznaczenia pojedynczego punktu kontaktowego dla odbiorców usług
Obowiązki informacyjne – uzupełnienie dyrektywy 2000/31/WE
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 13
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Pojęcie przedstawiciela
Zakres podmiotowy obowiązku
Wyznaczenie przedstawiciela prawnego
Wymagania stawiane przedstawicielom prawnym i ich kompetencje
Odpowiedzialność przedstawiciela prawnego
Informacje na temat przedstawiciela prawnego
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 14
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Opis ograniczeń w korzystaniu z usługi
Informowanie o istotnych zmianach w warunkach korzystania z usług
Formułowanie warunków korzystania z usług w sposób zrozumiały dla małoletnich
Gwarancje dla odbiorców usługi podczas egzekwowania warunków korzystania z usług
Obowiązki bardzo dużych platform i wyszukiwarek internetowych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 15
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci obowiązków sprawozdawczych
Obowiązek sprawozdawczy
Wymagania stawiane sprawozdaniom
Treść sprawozdań
Możliwość przyjęcia aktów wykonawczych przez Komisję
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 16
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Mechanizm zgłaszania i działania – definicja
Obowiązek opracowania i wdrożenia mechanizmów zgłaszania i działania
Adresaci obowiązku
Podmioty uprawnione do zgłoszenia
Przedmiot zgłoszenia – nielegalne treści
Sposób wskazania nielegalnych treści
Stwierdzenie nielegalnego charakteru treści bez konieczności przeprowadzania szczegółowej analizy prawnej a wyłączenie odpowiedzialności
Wymogi jakościowe dotyczące dostępności mechanizmów zgłaszania i działania
Elementy zgłoszenia
Wystarczająco uzasadnione wyjaśnienie powodów
Jasne wskazanie dokładnej elektronicznej lokalizacji informacji
Imię i nazwisko lub nazwa oraz adres e-mail osoby lub podmiotu dokonujących zgłoszenia
Oświadczenie potwierdzające powzięte w dobrej wierze przekonanie osoby lub podmiotu dokonujących zgłoszenia, że informacje i zarzuty w nim zawarte są prawidłowe i kompletne
Obowiązki informacyjne związane ze złożeniem i rozpatrzeniem zgłoszenia
Wymogi jakościowe dotyczące decyzji
Terminowy
Niearbitralny
Obiektywny
Należyta staranność
Zautomatyzowane środki podejmowania decyzji
Obowiązek rozpatrzenia zgłoszenia a roszczenie o usunięcie lub uniemożliwienie
dostępu
Bezzwłoczne działania w celu usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści i inne ograniczenia
Uzasadnienie decyzji
Odwołanie
Zaufane podmiotu sygnalizujące
Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
Zobowiązania bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 17
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek uzasadnienia decyzji nakładającej ograniczenie – definicja, zakres zastosowania
Adresaci obowiązku
Podmioty uprawnione do otrzymania uzasadnienia
Informacje przekazane przez odbiorcę usługi stanowiące nielegalne treści
Informacje przekazane przez odbiorcę usługi niezgodne z warunkami korzystania z usług dostawcy
Ograniczenia, w przypadku których konieczne jest sporządzenie uzasadnienia
Elementy składowe uzasadnienia
Wymogi w zakresie warstwy komunikacyjnej uzasadnienia
Wyjątki od obowiązku przekazania uzasadnienia decyzji o nałożeniu ograniczenia
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 18
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Okoliczności uzasadniające zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa
Treść zawiadomienia
Profilowanie
Podmioty zawiadamiane o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 19
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Okres 12 miesięcy po utracie statusu
Nowo założone przedsiębiorstwa
Wyjątek włączenia do regulacji ogólnej
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Relacja definicji do polskich przepisów
Rozbieżności w przepisach
Dodatkowe kryteria
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 20
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Skarżący
Skuteczność systemu
Termin
Droga elektroniczna
Zakres przedmiotowy
Sposób rozpoznawania skarg
Łatwa dostępność systemu
Język
Przyjazność systemu
Brak opłat
Dodatkowe wymogi przy rozpatrywaniu skarg
Niezwłoczność
Brak dyskryminacji
Obiektywność
Brak arbitralności
Uwzględnienie skargi
Uzasadnienie
Pouczenie o możliwości odwołania
Udział czynnika ludzkiego
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 21
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Dobrowolność i prawo wyboru
Zakres podmiotowy
Zakres przedmiotowy
Obowiązek zapewnienia informacji
Fakultatywność postępowania
Obowiązkowy udział dostawcy platform internetowych
Prawo odmowy udziału w postępowaniu
Przedmiot toczącego się postępowania
Brak konsekwencji za odmowę współpracy
Procedura przed organem pozasądowym
Czas rozpoznania skargi
Rozstrzygnięcie o kosztach
Koszty w razie rozstrzygnięcia na korzyść dostawcy platformy internetowej
Sankcja za wytaczanie sporów w złej wierze
Ograniczenia wysokości kosztów
Obowiązek informowania o kosztach
Koszty w razie rozstrzygnięcia częściowo korzystnego dla skarżącego
Finansowanie organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Certyfikacja
Warunki uzyskania certyfikacji
Bezstronność i niezależność
Finansowanie
Wiedza ekspercka
Łatwy dostęp i droga elektroniczna
Szybkość, skuteczność i oszczędność
Informacje o procedurze
Decyzja odmowna
Przedłużenie certyfikacji
Dodatkowe informacje w certyfikacie
Cofnięcie certyfikacji dla organu pozasądowego rozstrzygania sporów
Obowiązek sprawozdawczy organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Obowiązki sprawozdawcze koordynatora ds. usług cyfrowych
Notyfikacja
Autonomiczność wobec dyrektywy 2013/11/UE
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 22
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Priorytetowe traktowanie zgłoszeń
Zaufane podmioty sygnalizujące
Sprawozdawczość dotycząca zgłoszeń
Rola koordynatora ds. usług cyfrowych
Zawieszenie i cofnięcie statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego
Wytyczne Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 23
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Niewłaściwe korzystanie (nadużywanie) platform internetowych
Zawieszenie świadczenia usług lub rozpatrywania zgłoszeń i skarg
Przesłanki decyzji o zawieszeniu
Polityki dotyczące nadużywania
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 24
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Dodatkowe obowiązki sprawozdawcze względem art. 15 DSA
Informacja o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców
Przekazanie informacji o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców Komisji Europejskiej i koordynatorowi ds. usług cyfrowych
Obowiązek informacyjny koordynatora ds. usług cyfrowych
Przekazywanie decyzji i uzasadnień, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA
Akty wykonawcze Komisji Europejskiej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 25
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres stosowania
Zdolność do podejmowania wolnych i świadomych decyzji
Mechanizmy wpływu
Model odbiorcy usługi
Brak znaczenia przesłanki winy
Wprowadzenie w błąd
Manipulacja
Przykłady interfejsów
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Artykuł 26
Uwagi wprowadzające. 2
Znaczenie. 2
Struktura przepisu. 4
Odniesienie do definicji pojęć. 5
Cel i zakres zastosowania. 6
III. Komentarz do przepisów.. 8
Podmioty zobowiązane. 8
Reklama a informacja handlowa. 8
Obowiązki w zakresie przejrzystości reklamy internetowej (ust. 1) 9
Zakres obowiązku informacyjnego. 9
Sposób spełnienia obowiązku informacyjnego. 12
Oświadczenie o informacji handlowej (ust. 2) 15
Zapewnienie funkcji umożliwiającej składanie oświadczenia o informacji handlowej 15
Sposób spełnienia obowiązku informacyjnego. 15
Zakaz reklamy opartej na profilowaniu z wykorzystaniem danych wrażliwych (ust. 3) 16
Ograniczenie stosowania profilowania w reklamach. 16
Dane wrażliwe. 17
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy. 18
Korelacje z innymi przepisami 19
Perspektywy. 20
Artykuł 27
Uwagi wprowadzające 2
Znaczenie 2
Struktura przepisu 3
Odniesienie do definicji pojęć 3
Cel i zakres zastosowania 4
III. Komentarz do przepisów 5
Podmioty zobowiązane 5
System rekomendacji 5
Obowiązek przejrzystości systemu rekomendacji (ust. 1 i 2) 6
A. Obowiązek informacyjny
Zakres obowiązku informacyjnego 6
Informacja na temat głównych parametrów stosowanych w systemach rekomendacji 6
Informacja na temat opcji zmieniania głównych parametrów lub wpływania na nie 8
Miejsce i sposób przekazania informacji 8
Funkcja umożliwiająca wybór i zmianę opcji (ust. 3) 8
Zakres obowiązku 9
Miejsce i sposób udostępnienia funkcji 9
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy 10
Korelacje z innymi przepisami 10
Perspektywy 11
Artykuł 28
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Środki zapewniające wysoki poziom prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich
Zakaz reklam opartych na profilowaniu
Brak obowiązku przetwarzania dodatkowych danych osobowych
Akty wykonawcze Komisji Europejskiej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 29
Artykuł 30
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu
Odniesienia do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Kategorie wymaganych informacji
Chwila wykonania obowiązku informacyjnego
Zobowiązanie do respektowania prawa Unii
Obowiązek weryfikacyjny o charakterze uprzednim
Metody weryfikacji
Konsekwencje negatywnej weryfikacji uprzedniej
Skutki niedostarczenia informacji przez przedsiębiorcę
Późniejsze stwierdzenie nieprawidłowości informacji (weryfikacja następcza)
Środki ochrony przedsiębiorcy
Przechowywanie i udostępnianie informacji
Odpowiedzialność dostawcy platformy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 31
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Projektowe obowiązki dostawcy
Rodzaje wymaganych informacji
Kontrolne obowiązki dostawcy o charakterze uprzednim
Kontrolne obowiązki dostawcy o charakterze następczym
Realizacja obowiązków
Brak przepisów przejściowych
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 32
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu,
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Obowiązek informacyjny
Pojęcie nielegalności
Realizacja obowiązku informacyjnego
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 33
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów.
Zagrożenia wynikające z działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych
Zasięg bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek
internetowych
Procedura i metodyka ustalania progu średniej liczby aktywnych miesięcznie
odbiorców usługi w Unii i mechanizm aktualizacji progu
Źródła informacji Komisji
Decyzja o wskazaniu VLOP lub VLOSE
Pierwsze decyzje o wskazaniu VLOPs i VLOSEs
Zniesienie wskazania
Powiadomienia i publikacje
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
VII. Wniosek
Artykuł 34
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podejście oparte na ryzyku
Pojęcie ryzyka systemowego
Termin wykonania oceny ryzyka
Rodzaje ryzyka
Ryzyko rozpowszechniania nielegalnych treści
Ryzyko dla praw podstawowych
Prawo do godności ludzkiej
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego
Prawo do ochrony danych osobowych
Prawo do wolności wypowiedzi i informacji, w tym wolności i pluralizmu mediów
Prawo do niedyskryminacji
Prawo do przestrzegania praw dziecka
Prawo do wysokiej jakości ochrony konsumentów
Ryzyko dla dyskursu obywatelskiego, procesów wyborczych i bezpieczeństwa publicznego
Ryzyko wystąpienia faktycznych lub przewidywalnych negatywnych skutków w odniesieniu do przemocy ze względu na płeć, ochrony zdrowia publicznego i małoletnich, oraz poważnych negatywnych skutków dla fizycznego i psychicznego dobrostanu osoby
Czynniki wpływające na ryzyko systemowe
Rozliczalność obowiązków z zakresu oceny ryzyka
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami.
Artykuł 35
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Rozsądne, proporcjonalne, skuteczne i dopasowane do konkretnego ryzyka systemowego środki ograniczające ryzyko
Dostosowanie projektu, cech lub funkcjonowania ich usług, w tym ich interfejsów internetowych
Dostosowanie warunków korzystania z usług i ich egzekwowania
Dostosowanie procesów moderowania treści i odpowiednich procesów podejmowania decyzji oraz zasobów przeznaczonych do moderowania treści
Testowanie i dostosowywanie systemów algorytmicznych
Dostosowanie systemów reklam
Wzmocnienie wewnętrznych procesów, zasobów, testowania, dokumentowania lub nadzoru nad ich działaniami
Współpraca z zaufanymi podmiotami sygnalizującymi oraz wykonywanie decyzji organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Współpraca z innymi dostawcami platform internetowych lub wyszukiwarek internetowych za pomocą kodeksów postępowania i protokołów kryzysowych
Działania uświadamiające odbiorców usług
Ochrona praw dziecka
Oznaczenie zmanipulowanej informacji
Sprawozdania Rady Usług Cyfrowych
Wytyczne Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 36
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zagrożenia wynikające z działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych w sytuacji kryzysowej
Przesłanki stosowania
Zagrożenie praw podstawowych
Ocena środków
Zmiana decyzji
Powiadomienia i publikacje
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 37
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Nadzór i kontrola działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych
Niezależność audytora
Wyniki audytu
Powiadomienia i publikacje
Akty delegowane
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 38
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres zastosowania
Zakres podmiotowy
Alternatywny system rekomendacji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 39
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Repozytorium – informacje ogólne
Zawartość repozytorium
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 40
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 41
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wyznaczenie komórki nadzoru – Zakres podmiotowy
Ustanowienie komórki nadzoru
Pracownicy komórki nadzoru
Kierownik komórki nadzoru
Niezależność komórki nadzoru i kierownika
Uprawnienia, status i zasoby komórki nadzoru
Zadania pracowników ds. nadzoru
Kontakt dla koordynatora ds. usług cyfrowych i Komisji
Zatwierdzanie i okresowy przegląd strategii i polityk
Rozważanie środków związanych z zarządzaniem ryzykiem
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 42
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek publikowania sprawozdań
Forma publikowania i jakość sprawozdań
Zakres obowiązku sprawozdawczego
Język sprawozdań
Liczba użytkowników
Brak obowiązku publikowania informacji poufnych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 43
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek ponoszenia opłat
Szacowanie kosztów
Naliczanie opłat
Sprawozdania Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 44
Uwagi wprowadzające
1. Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji
Cel i zakres zastosowania
Tło historyczne
Cel
Należyta staranność
Brak domniemania zgodności
Normy podczas prac nad aktem o usługach cyfrowych
III. Komentarz do przepisów
Wsparcie i promocja opracowywania i wdrażania dobrowolnych norm
Minimalne działania Komisji w zakresie wsparcia i promocji
Wsparcie aktualizacji norm
Publiczne i łatwo dostępne informacje dotyczące aktualizacji norm
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 45
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Kodeks postępowania – pojęcie
Charakter prawny i konsekwencje naruszenia
Dobrowolność
Zakres stosowania
Zakres podmiotowy
Obszary regulacji w kodeksie postępowania
Monitorowanie
Mierzalność skuteczności stosowanych środków
Udział organizacji społecznych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 46
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podmioty zaangażowane (art. 46 ust. 1 DSA)
Treść kodeksów (art. 46 ust. 1 i 2 DSA)
Ograniczenia dotyczące treści kodeksów (art. 46 ust. 2 DSA)
Kompetencje Komisji (art. 46 ust. 1, 2 i 4 DSA)
Terminy (art. 46 ust. 3 DSA)
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 47
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Obszary regulacji w kodeksie postępowania
Rola Komisji Europejskiej
Termin przyjęcia kodeksów
Udział organizacji społecznych
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 48
Uwagi wprowadzające
1. Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Protokoły Kryzysowe
Dobrowolność
Zaangażowanie dostawców platform internetowych i dostawców wyszukiwarek internetowych
Zaangażowane podmiotów innych niż dostawcy platform internetowych i wyszukiwarek internetowych
Inne elementy, do których określenia w dobrowolnych protokołach kryzysowych dąży Komisja
Korelacje z innymi przepisami
Ocena ryzyka
Zmniejszenie ryzyka
Mechanizm reagowania kryzysowego
Niezależny audyt
Komórki nadzoru
Artykuł 49
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Organy odpowiedzialne za egzekwowanie rozporządzenia
Wyznaczenie organów właściwych i koordynatora usług cyfrowych
Pojęcie koordynatora usług cyfrowych
Obowiązki państw członkowskich w związku z wyznaczeniem koordynatora ds. usług cyfrowych
Status właściwych organów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 50
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Warunki prawidłowej realizacji zadań przez koordynatora ds. usług cyfrowych
Bezstronność
Przejrzystość
Terminowość
Dysponowanie niezbędnymi zasobami
Autonomia w zarządzaniu budżetem
Niezależność koordynatora ds. usług cyfrowych
Gwarancje niezależności koordynatora ds. usług cyfrowych
Mechanizmy rozliczalności a kontrola sądowa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 51
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Ogólne uprawnienia koordynatorów ds. usług cyfrowych
Uprawnienia w zakresie czynności sprawdzających
Prawo żądania informacji
Prawo prowadzenia kontroli
Podejrzenie naruszenia przepisów jako warunek prowadzenia czynności sprawdzających
Uprawnienia egzekucyjne
Uprawnienie do zatwierdzania zobowiązań
Uprawnienie do nakazania zaprzestania naruszeń i, w stosownych przypadkach, nakładania środków zaradczych
Prawo do nakładania kar finansowych
Środki tymczasowe
Dodatkowe środki
Plan działania
Tymczasowe ograniczenie dostępu odbiorców do usługi lub jej wyłącznie
Charakter podjętych środków
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 52
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wdrożenie art. 52 DSA
Wymogi dotyczące sankcji
Okoliczności mające wpływ na charakter i wymiar sankcji
Rodzaj i wysokość sankcji oraz przesłanki ich stosowania
Podmioty stosujące sankcje oraz podmioty, wobec których sankcje mogą być stosowane
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 53
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podmioty uprawnione do wniesienia skargi
Organ właściwy do rozpoznania skargi
Przedmiot skargi
Uprawnienia stron w toku postępowania
Relacja do innych środków ochrony prawnej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 54
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 55
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 56
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 57
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Ogólne ramy współpracy
Wniosek o podjęcie działań
Realizacja wniosku
Terminy
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 58
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Transgraniczna współpraca
Przesłanki stosowania
Zakres podmiotowy
Wniosek o dokonanie oceny oraz przyjęcie niezbędnych środków
Realizacja wniosku
Terminy
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 59
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Postępowanie: kto ma zdolność rozpoczęcia postępowania
Przypadki, w których Rada Usług Cyfrowych może skierować sprawę do Komisji
Postępowanie: kto ma zdolność rozpoczęcia postępowania
Obowiązek uzasadnienia
Obowiązek konsultacji z koordynatorem ds. usług cyfrowych właściwym dla miejsca siedziby
Ocena przez Komisję: wystarczalność i legalność środków przyjętych lub planowanych przez koordynatora ds. usług cyfrowych miejsca siedziby
Perspektywy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 60
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Przesłanki stosowania
Uczestnicy wspólnych czynności sprawdzających
Zakres wspólnych czynności sprawdzających
Realizacja wspólnych czynności sprawdzających
Terminy
Przekazanie sprawy Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 61
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Funkcja
„Radyzacja” unijnych gremiów
Ograniczone znaczenie
Cele Rady
Harmonizacja stosowania DSA
Komitet ds. Usług Cyfrowych a Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 62
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Skład Rady
Sposób podejmowania decyzji
Sytuacje kryzysowe
Komisja jako Przewodniczący
Komisja jako ciało odwoławcze
Zewnętrzni eksperci
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 63
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zadania
Opinie, wnioski i zalecenia
Doradzanie Komisji
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 64
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres stosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 65
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wstępne czynności sprawdzające
Tryb przekazywania wniosku
Wniosek koordynatora ds. usług cyfrowych
Uzasadnienie wniosku
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 66
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci decyzji kończących postępowanie: dostawcy bardzo dużej platformy internetowej lub bardzo dużej wyszukiwarki internetowej
Naruszenia, które mogą być oceniane
Podejrzenia w sensie art. 66
Zakres uznania Komisji
Pozbawienie kompetencji koordynatora ds. usług cyfrowych miejsca właściwego dla miejsca siedziby
Obowiązek lojalnej i terminowej współpracy z koordynatorami i Radą
Obowiązek podejmowania czynności sprawdzających z art. 51 ust. 1 DSA w stosunku do dostawcy/dostawców bardzo dużej platformy internetowej lub bardzo dużej wyszukiwarki internetowej
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 67
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci wniosków o udzielenie informacji
Rodzaje wniosków o udzielenie informacji
Treść wniosków
Granice obowiązku udzielenia informacji
Obowiązki koordynatorów ds. usług cyfrowych i innych właściwych organów
Obowiązek przesłania kopii wniosku lub decyzji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 68
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Cel odebrania wyjaśnień lub przyjęcia oświadczenia
Zakres podmiotowy
Warunki formalne
Zgoda na składanie wyjaśnień
5 Tryb składania wyjaśnień
Udział koordynatora ds. usług cyfrowych państwa członkowskiego
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 69
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz
Cel kontroli
Uprawnienia kontrolne
Kontrola w lokalu
Kontrola ksiąg i rejestrów
Prawo żądania wyjaśnień i zadawania pytań
Osoby uprawnione do kontroli
Warianty kontroli
Wykonalność uprawnień kontrolnych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 70
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 71
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Strukt
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel
III. Komentarz do przepisów
Wybór instrumentu
Zakres zastosowania
Wyłączenia odpowiedzialności dostawców usług pośrednich
Szczególne obowiązki w zakresie należytej staranności dostosowane do określonych szczególnych kategorii dostawców usług pośrednich
Przepisy dotyczące wdrażania i egzekwowania niniejszego rozporządzenia, w tym w odniesieniu do współpracy i koordynacji między właściwymi organami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Akty delegowane
Akty wykonawcze
Akty krajowe
Wytyczne
Kodeksy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 2
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3 DSA)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres terytorialny, podmiotowy i przedmiotowy
Zakres terytorialny
Zakres podmiotowy
Zakres przedmiotowy
Związek z innymi przepisami prawnymi UE
Dyrektywa o handlu elektronicznym
Pozostałe przepisy UE
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z 10.03.2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych)
Prawa Unii dotyczące praw autorskich i pokrewnych
Szczególny model odpowiedzialności dostawców usług udostępniania treści online
Publiczne udostępnienie utworów przez dostawce usługi hostingu
Nielegalne treści
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z 29.04.2021 r. w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1148 z 20.06.2019 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i stosowania prekursorów materiałów wybuchowych, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 98/2013
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1150 z 20.06.2019 r. w sprawie propagowania sprawiedliwości i przejrzystości dla użytkowników biznesowych korzystających z usług pośrednictwa internetowego
Prawa Unii w dziedzinie ochrony konsumentów i bezpieczeństwa produktów
Prawa Unii w dziedzinie ochrony danych osobowych
Prawo Unii w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach cywilnych
Prawo Unii w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach karnych
Dyrektywa ustanawiająca zharmonizowane przepisy dotyczące ustanawiania przedstawicieli prawnych w celu gromadzenia dowodów na potrzeby postępowań karnych
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 3
Uwagi wprowadzające
Komentarz do przepisów
Usługa społeczeństwa informacyjnego
Odbiorca usługi
Konsument
Oferować usługi w Unii
Istotne powiązanie z Unią
Przedsiębiorca
Usługa pośrednia
Nielegalne treści
Platforma internetowa
Wyszukiwarka internetowa
Publiczne rozpowszechnianie
Umowa zawierana na odległość
Interfejs internetowy
Koordynator ds. usług cyfrowych właściwy dla miejsca siedziby
Koordynator ds. usług cyfrowych właściwy dla miejsca przeznaczenia
Aktywny odbiorca platformy internetowej
Aktywny odbiorca wyszukiwarki internetowej
Reklama
System rekomendacji
Moderowanie treści
Warunki korzystania z usług
Osoby z niepełnosprawnościami
Informacja handlowa
Obrót
Artykuł 4
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Nie jest inicjatorem transmisji
Nie wybiera odbiorcy transmisji
Nie wybiera ani nie modyfikuje informacji zawartych w transmisji
Rozszerzenie wyłączenia na automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 5
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie w określonym celu
Nie modyfikuje informacji
Przestrzega warunków dostępu do informacji
Przestrzega zasad dotyczących aktualizowania informacji
Nie zakłóca posługiwania się technologią w celu uzyskania danych o korzystaniu z informacji
Bezzwłoczne działania w celu usunięcia przechowywanych informacji lub uniemożliwienia dostępu do nich po uzyskaniu wiedzy
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 6
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Przesłanki wyłączenia odpowiedzialności i ich kaskadowy charakter
Brak wiedzy
Bezzwłoczne podjęcie działań w celu usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści
Działanie odbiorcy z upoważnienia lub pod kontrolą dostawcy
Artykuł 6 ust. 3 DSA
Brak wyłączenia w odniesieniu do nakazów przerwania naruszenia prawa lub zapobieżenia mu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Rozporządzenie w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów
Dyrektywa w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym
Rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Prawo do usunięcia danych na podstawie RODO
Artykuł 7
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
W dobrej wierze i z należytą starannością
Czynności sprawdzające lub inne środki
Dobrowolne działania z własnej inicjatywy
Środki niezbędne dla spełnienia wymogów prawa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 8
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Uzasadnienie wprowadzenia zakazu monitorowania treści na gruncie dyrektywy 2000/31 oraz DSA
Ewolucja przepisu w toku procesu legislacyjnego
Adresaci przepisów
III. Komentarz do przepisów
Zakaz ogólnego obowiązku monitorowania
Zakaz wymogu aktywnego ustalania faktów lub okoliczności wskazujących na nielegalną działalność
Szczególne obowiązki monitorowania
Zakaz obowiązku monitorowania a obowiązki należytej staranności
Identyfikowalności przedsiębiorców
Zgodność w fazie projektowania
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym
Dyrektywa w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym
Artykuł 9
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek informacyjny dostawcy usług pośrednich o podjętych działaniach na skutek nakazu
Podstawa wydania nakazu podjęcia działań przeciwko określonej nielegalnej treści
Nakaz jako źródło faktycznej wiedzy dostawcy usługi pośredniej
Zakaz nakładania obowiązków monitorowania o charakterze ogólnym
Minimalne elementy nakazu
Zakres terytorialny stosowania nakazu
Język nakazu
Przekazanie nakazu koordynatorom ds. usług cyfrowych
Informacja dla odbiorcy usług dotycząca nakazu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 10
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązki dostawców usług pośrednich wynikające z otrzymania nakazu udzielenia informacji
Wymagania wobec nakazu
Język nakazu
Obieg nakazu udzielenia informacji między zainteresowanymi podmiotami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 11
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek wyznaczenia pojedynczego punktu kontaktowego
Zakres podmiotowy obowiązku
Zakres przedmiotowy obowiązku
Obowiązek publicznego udostępnienia informacji
Wymogi w zakresie języków wykorzystywanych do komunikacji z punktami kontaktowymi
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 12
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek wyznaczenia pojedynczego punktu kontaktowego dla odbiorców usług
Obowiązki informacyjne – uzupełnienie dyrektywy 2000/31/WE
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 13
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Pojęcie przedstawiciela
Zakres podmiotowy obowiązku
Wyznaczenie przedstawiciela prawnego
Wymagania stawiane przedstawicielom prawnym i ich kompetencje
Odpowiedzialność przedstawiciela prawnego
Informacje na temat przedstawiciela prawnego
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 14
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Opis ograniczeń w korzystaniu z usługi
Informowanie o istotnych zmianach w warunkach korzystania z usług
Formułowanie warunków korzystania z usług w sposób zrozumiały dla małoletnich
Gwarancje dla odbiorców usługi podczas egzekwowania warunków korzystania z usług
Obowiązki bardzo dużych platform i wyszukiwarek internetowych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 15
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci obowiązków sprawozdawczych
Obowiązek sprawozdawczy
Wymagania stawiane sprawozdaniom
Treść sprawozdań
Możliwość przyjęcia aktów wykonawczych przez Komisję
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Artykuł 16
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Mechanizm zgłaszania i działania – definicja
Obowiązek opracowania i wdrożenia mechanizmów zgłaszania i działania
Adresaci obowiązku
Podmioty uprawnione do zgłoszenia
Przedmiot zgłoszenia – nielegalne treści
Sposób wskazania nielegalnych treści
Stwierdzenie nielegalnego charakteru treści bez konieczności przeprowadzania szczegółowej analizy prawnej a wyłączenie odpowiedzialności
Wymogi jakościowe dotyczące dostępności mechanizmów zgłaszania i działania
Elementy zgłoszenia
Wystarczająco uzasadnione wyjaśnienie powodów
Jasne wskazanie dokładnej elektronicznej lokalizacji informacji
Imię i nazwisko lub nazwa oraz adres e-mail osoby lub podmiotu dokonujących zgłoszenia
Oświadczenie potwierdzające powzięte w dobrej wierze przekonanie osoby lub podmiotu dokonujących zgłoszenia, że informacje i zarzuty w nim zawarte są prawidłowe i kompletne
Obowiązki informacyjne związane ze złożeniem i rozpatrzeniem zgłoszenia
Wymogi jakościowe dotyczące decyzji
Terminowy
Niearbitralny
Obiektywny
Należyta staranność
Zautomatyzowane środki podejmowania decyzji
Obowiązek rozpatrzenia zgłoszenia a roszczenie o usunięcie lub uniemożliwienie
dostępu
Bezzwłoczne działania w celu usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści i inne ograniczenia
Uzasadnienie decyzji
Odwołanie
Zaufane podmiotu sygnalizujące
Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
Zobowiązania bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 17
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek uzasadnienia decyzji nakładającej ograniczenie – definicja, zakres zastosowania
Adresaci obowiązku
Podmioty uprawnione do otrzymania uzasadnienia
Informacje przekazane przez odbiorcę usługi stanowiące nielegalne treści
Informacje przekazane przez odbiorcę usługi niezgodne z warunkami korzystania z usług dostawcy
Ograniczenia, w przypadku których konieczne jest sporządzenie uzasadnienia
Elementy składowe uzasadnienia
Wymogi w zakresie warstwy komunikacyjnej uzasadnienia
Wyjątki od obowiązku przekazania uzasadnienia decyzji o nałożeniu ograniczenia
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 18
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Okoliczności uzasadniające zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa
Treść zawiadomienia
Profilowanie
Podmioty zawiadamiane o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 19
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Okres 12 miesięcy po utracie statusu
Nowo założone przedsiębiorstwa
Wyjątek włączenia do regulacji ogólnej
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Relacja definicji do polskich przepisów
Rozbieżności w przepisach
Dodatkowe kryteria
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 20
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Skarżący
Skuteczność systemu
Termin
Droga elektroniczna
Zakres przedmiotowy
Sposób rozpoznawania skarg
Łatwa dostępność systemu
Język
Przyjazność systemu
Brak opłat
Dodatkowe wymogi przy rozpatrywaniu skarg
Niezwłoczność
Brak dyskryminacji
Obiektywność
Brak arbitralności
Uwzględnienie skargi
Uzasadnienie
Pouczenie o możliwości odwołania
Udział czynnika ludzkiego
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 21
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Dobrowolność i prawo wyboru
Zakres podmiotowy
Zakres przedmiotowy
Obowiązek zapewnienia informacji
Fakultatywność postępowania
Obowiązkowy udział dostawcy platform internetowych
Prawo odmowy udziału w postępowaniu
Przedmiot toczącego się postępowania
Brak konsekwencji za odmowę współpracy
Procedura przed organem pozasądowym
Czas rozpoznania skargi
Rozstrzygnięcie o kosztach
Koszty w razie rozstrzygnięcia na korzyść dostawcy platformy internetowej
Sankcja za wytaczanie sporów w złej wierze
Ograniczenia wysokości kosztów
Obowiązek informowania o kosztach
Koszty w razie rozstrzygnięcia częściowo korzystnego dla skarżącego
Finansowanie organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Certyfikacja
Warunki uzyskania certyfikacji
Bezstronność i niezależność
Finansowanie
Wiedza ekspercka
Łatwy dostęp i droga elektroniczna
Szybkość, skuteczność i oszczędność
Informacje o procedurze
Decyzja odmowna
Przedłużenie certyfikacji
Dodatkowe informacje w certyfikacie
Cofnięcie certyfikacji dla organu pozasądowego rozstrzygania sporów
Obowiązek sprawozdawczy organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Obowiązki sprawozdawcze koordynatora ds. usług cyfrowych
Notyfikacja
Autonomiczność wobec dyrektywy 2013/11/UE
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 22
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Priorytetowe traktowanie zgłoszeń
Zaufane podmioty sygnalizujące
Sprawozdawczość dotycząca zgłoszeń
Rola koordynatora ds. usług cyfrowych
Zawieszenie i cofnięcie statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego
Wytyczne Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 23
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Niewłaściwe korzystanie (nadużywanie) platform internetowych
Zawieszenie świadczenia usług lub rozpatrywania zgłoszeń i skarg
Przesłanki decyzji o zawieszeniu
Polityki dotyczące nadużywania
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 24
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Dodatkowe obowiązki sprawozdawcze względem art. 15 DSA
Informacja o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców
Przekazanie informacji o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców Komisji Europejskiej i koordynatorowi ds. usług cyfrowych
Obowiązek informacyjny koordynatora ds. usług cyfrowych
Przekazywanie decyzji i uzasadnień, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA
Akty wykonawcze Komisji Europejskiej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 25
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres stosowania
Zdolność do podejmowania wolnych i świadomych decyzji
Mechanizmy wpływu
Model odbiorcy usługi
Brak znaczenia przesłanki winy
Wprowadzenie w błąd
Manipulacja
Przykłady interfejsów
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Artykuł 26
Uwagi wprowadzające. 2
Znaczenie. 2
Struktura przepisu. 4
Odniesienie do definicji pojęć. 5
Cel i zakres zastosowania. 6
III. Komentarz do przepisów.. 8
Podmioty zobowiązane. 8
Reklama a informacja handlowa. 8
Obowiązki w zakresie przejrzystości reklamy internetowej (ust. 1) 9
Zakres obowiązku informacyjnego. 9
Sposób spełnienia obowiązku informacyjnego. 12
Oświadczenie o informacji handlowej (ust. 2) 15
Zapewnienie funkcji umożliwiającej składanie oświadczenia o informacji handlowej 15
Sposób spełnienia obowiązku informacyjnego. 15
Zakaz reklamy opartej na profilowaniu z wykorzystaniem danych wrażliwych (ust. 3) 16
Ograniczenie stosowania profilowania w reklamach. 16
Dane wrażliwe. 17
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy. 18
Korelacje z innymi przepisami 19
Perspektywy. 20
Artykuł 27
Uwagi wprowadzające 2
Znaczenie 2
Struktura przepisu 3
Odniesienie do definicji pojęć 3
Cel i zakres zastosowania 4
III. Komentarz do przepisów 5
Podmioty zobowiązane 5
System rekomendacji 5
Obowiązek przejrzystości systemu rekomendacji (ust. 1 i 2) 6
A. Obowiązek informacyjny
Zakres obowiązku informacyjnego 6
Informacja na temat głównych parametrów stosowanych w systemach rekomendacji 6
Informacja na temat opcji zmieniania głównych parametrów lub wpływania na nie 8
Miejsce i sposób przekazania informacji 8
Funkcja umożliwiająca wybór i zmianę opcji (ust. 3) 8
Zakres obowiązku 9
Miejsce i sposób udostępnienia funkcji 9
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy 10
Korelacje z innymi przepisami 10
Perspektywy 11
Artykuł 28
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Porównanie z dotychczasowym stanem prawnym
Ewolucja przepisów w toku procesu legislacyjnego
Zakres zastosowania
Cel
III. Komentarz do przepisów
Środki zapewniające wysoki poziom prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich
Zakaz reklam opartych na profilowaniu
Brak obowiązku przetwarzania dodatkowych danych osobowych
Akty wykonawcze Komisji Europejskiej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 29
Artykuł 30
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu
Odniesienia do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Kategorie wymaganych informacji
Chwila wykonania obowiązku informacyjnego
Zobowiązanie do respektowania prawa Unii
Obowiązek weryfikacyjny o charakterze uprzednim
Metody weryfikacji
Konsekwencje negatywnej weryfikacji uprzedniej
Skutki niedostarczenia informacji przez przedsiębiorcę
Późniejsze stwierdzenie nieprawidłowości informacji (weryfikacja następcza)
Środki ochrony przedsiębiorcy
Przechowywanie i udostępnianie informacji
Odpowiedzialność dostawcy platformy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 31
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Projektowe obowiązki dostawcy
Rodzaje wymaganych informacji
Kontrolne obowiązki dostawcy o charakterze uprzednim
Kontrolne obowiązki dostawcy o charakterze następczym
Realizacja obowiązków
Brak przepisów przejściowych
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 32
Uwagi wprowadzające
Wprowadzenie
Istota przepisu
Struktura przepisu,
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
Cel przepisu
Zakres zastosowania
Historia legislacji
III. Komentarz do przepisu
Zakres podmiotowy
Obowiązek informacyjny
Pojęcie nielegalności
Realizacja obowiązku informacyjnego
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 33
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów.
Zagrożenia wynikające z działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych
Zasięg bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek
internetowych
Procedura i metodyka ustalania progu średniej liczby aktywnych miesięcznie
odbiorców usługi w Unii i mechanizm aktualizacji progu
Źródła informacji Komisji
Decyzja o wskazaniu VLOP lub VLOSE
Pierwsze decyzje o wskazaniu VLOPs i VLOSEs
Zniesienie wskazania
Powiadomienia i publikacje
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
VII. Wniosek
Artykuł 34
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podejście oparte na ryzyku
Pojęcie ryzyka systemowego
Termin wykonania oceny ryzyka
Rodzaje ryzyka
Ryzyko rozpowszechniania nielegalnych treści
Ryzyko dla praw podstawowych
Prawo do godności ludzkiej
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego
Prawo do ochrony danych osobowych
Prawo do wolności wypowiedzi i informacji, w tym wolności i pluralizmu mediów
Prawo do niedyskryminacji
Prawo do przestrzegania praw dziecka
Prawo do wysokiej jakości ochrony konsumentów
Ryzyko dla dyskursu obywatelskiego, procesów wyborczych i bezpieczeństwa publicznego
Ryzyko wystąpienia faktycznych lub przewidywalnych negatywnych skutków w odniesieniu do przemocy ze względu na płeć, ochrony zdrowia publicznego i małoletnich, oraz poważnych negatywnych skutków dla fizycznego i psychicznego dobrostanu osoby
Czynniki wpływające na ryzyko systemowe
Rozliczalność obowiązków z zakresu oceny ryzyka
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami.
Artykuł 35
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Rozsądne, proporcjonalne, skuteczne i dopasowane do konkretnego ryzyka systemowego środki ograniczające ryzyko
Dostosowanie projektu, cech lub funkcjonowania ich usług, w tym ich interfejsów internetowych
Dostosowanie warunków korzystania z usług i ich egzekwowania
Dostosowanie procesów moderowania treści i odpowiednich procesów podejmowania decyzji oraz zasobów przeznaczonych do moderowania treści
Testowanie i dostosowywanie systemów algorytmicznych
Dostosowanie systemów reklam
Wzmocnienie wewnętrznych procesów, zasobów, testowania, dokumentowania lub nadzoru nad ich działaniami
Współpraca z zaufanymi podmiotami sygnalizującymi oraz wykonywanie decyzji organów pozasądowego rozstrzygania sporów
Współpraca z innymi dostawcami platform internetowych lub wyszukiwarek internetowych za pomocą kodeksów postępowania i protokołów kryzysowych
Działania uświadamiające odbiorców usług
Ochrona praw dziecka
Oznaczenie zmanipulowanej informacji
Sprawozdania Rady Usług Cyfrowych
Wytyczne Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 36
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zagrożenia wynikające z działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych w sytuacji kryzysowej
Przesłanki stosowania
Zagrożenie praw podstawowych
Ocena środków
Zmiana decyzji
Powiadomienia i publikacje
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 37
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Nadzór i kontrola działalności bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych
Niezależność audytora
Wyniki audytu
Powiadomienia i publikacje
Akty delegowane
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 38
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres zastosowania
Zakres podmiotowy
Alternatywny system rekomendacji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 39
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Repozytorium – informacje ogólne
Zawartość repozytorium
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 40
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 41
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wyznaczenie komórki nadzoru – Zakres podmiotowy
Ustanowienie komórki nadzoru
Pracownicy komórki nadzoru
Kierownik komórki nadzoru
Niezależność komórki nadzoru i kierownika
Uprawnienia, status i zasoby komórki nadzoru
Zadania pracowników ds. nadzoru
Kontakt dla koordynatora ds. usług cyfrowych i Komisji
Zatwierdzanie i okresowy przegląd strategii i polityk
Rozważanie środków związanych z zarządzaniem ryzykiem
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 42
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek publikowania sprawozdań
Forma publikowania i jakość sprawozdań
Zakres obowiązku sprawozdawczego
Język sprawozdań
Liczba użytkowników
Brak obowiązku publikowania informacji poufnych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 43
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Obowiązek ponoszenia opłat
Szacowanie kosztów
Naliczanie opłat
Sprawozdania Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 44
Uwagi wprowadzające
1. Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji
Cel i zakres zastosowania
Tło historyczne
Cel
Należyta staranność
Brak domniemania zgodności
Normy podczas prac nad aktem o usługach cyfrowych
III. Komentarz do przepisów
Wsparcie i promocja opracowywania i wdrażania dobrowolnych norm
Minimalne działania Komisji w zakresie wsparcia i promocji
Wsparcie aktualizacji norm
Publiczne i łatwo dostępne informacje dotyczące aktualizacji norm
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 45
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Kodeks postępowania – pojęcie
Charakter prawny i konsekwencje naruszenia
Dobrowolność
Zakres stosowania
Zakres podmiotowy
Obszary regulacji w kodeksie postępowania
Monitorowanie
Mierzalność skuteczności stosowanych środków
Udział organizacji społecznych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 46
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podmioty zaangażowane (art. 46 ust. 1 DSA)
Treść kodeksów (art. 46 ust. 1 i 2 DSA)
Ograniczenia dotyczące treści kodeksów (art. 46 ust. 2 DSA)
Kompetencje Komisji (art. 46 ust. 1, 2 i 4 DSA)
Terminy (art. 46 ust. 3 DSA)
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 47
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zakres podmiotowy
Obszary regulacji w kodeksie postępowania
Rola Komisji Europejskiej
Termin przyjęcia kodeksów
Udział organizacji społecznych
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 48
Uwagi wprowadzające
1. Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Protokoły Kryzysowe
Dobrowolność
Zaangażowanie dostawców platform internetowych i dostawców wyszukiwarek internetowych
Zaangażowane podmiotów innych niż dostawcy platform internetowych i wyszukiwarek internetowych
Inne elementy, do których określenia w dobrowolnych protokołach kryzysowych dąży Komisja
Korelacje z innymi przepisami
Ocena ryzyka
Zmniejszenie ryzyka
Mechanizm reagowania kryzysowego
Niezależny audyt
Komórki nadzoru
Artykuł 49
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Organy odpowiedzialne za egzekwowanie rozporządzenia
Wyznaczenie organów właściwych i koordynatora usług cyfrowych
Pojęcie koordynatora usług cyfrowych
Obowiązki państw członkowskich w związku z wyznaczeniem koordynatora ds. usług cyfrowych
Status właściwych organów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 50
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Warunki prawidłowej realizacji zadań przez koordynatora ds. usług cyfrowych
Bezstronność
Przejrzystość
Terminowość
Dysponowanie niezbędnymi zasobami
Autonomia w zarządzaniu budżetem
Niezależność koordynatora ds. usług cyfrowych
Gwarancje niezależności koordynatora ds. usług cyfrowych
Mechanizmy rozliczalności a kontrola sądowa
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 51
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Ogólne uprawnienia koordynatorów ds. usług cyfrowych
Uprawnienia w zakresie czynności sprawdzających
Prawo żądania informacji
Prawo prowadzenia kontroli
Podejrzenie naruszenia przepisów jako warunek prowadzenia czynności sprawdzających
Uprawnienia egzekucyjne
Uprawnienie do zatwierdzania zobowiązań
Uprawnienie do nakazania zaprzestania naruszeń i, w stosownych przypadkach, nakładania środków zaradczych
Prawo do nakładania kar finansowych
Środki tymczasowe
Dodatkowe środki
Plan działania
Tymczasowe ograniczenie dostępu odbiorców do usługi lub jej wyłącznie
Charakter podjętych środków
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 52
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wdrożenie art. 52 DSA
Wymogi dotyczące sankcji
Okoliczności mające wpływ na charakter i wymiar sankcji
Rodzaj i wysokość sankcji oraz przesłanki ich stosowania
Podmioty stosujące sankcje oraz podmioty, wobec których sankcje mogą być stosowane
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 53
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Podmioty uprawnione do wniesienia skargi
Organ właściwy do rozpoznania skargi
Przedmiot skargi
Uprawnienia stron w toku postępowania
Relacja do innych środków ochrony prawnej
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 54
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisu
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 55
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 56
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 57
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Ogólne ramy współpracy
Wniosek o podjęcie działań
Realizacja wniosku
Terminy
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 58
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Transgraniczna współpraca
Przesłanki stosowania
Zakres podmiotowy
Wniosek o dokonanie oceny oraz przyjęcie niezbędnych środków
Realizacja wniosku
Terminy
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 59
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Postępowanie: kto ma zdolność rozpoczęcia postępowania
Przypadki, w których Rada Usług Cyfrowych może skierować sprawę do Komisji
Postępowanie: kto ma zdolność rozpoczęcia postępowania
Obowiązek uzasadnienia
Obowiązek konsultacji z koordynatorem ds. usług cyfrowych właściwym dla miejsca siedziby
Ocena przez Komisję: wystarczalność i legalność środków przyjętych lub planowanych przez koordynatora ds. usług cyfrowych miejsca siedziby
Perspektywy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 60
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Przesłanki stosowania
Uczestnicy wspólnych czynności sprawdzających
Zakres wspólnych czynności sprawdzających
Realizacja wspólnych czynności sprawdzających
Terminy
Przekazanie sprawy Komisji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 61
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Funkcja
„Radyzacja” unijnych gremiów
Ograniczone znaczenie
Cele Rady
Harmonizacja stosowania DSA
Komitet ds. Usług Cyfrowych a Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 62
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Skład Rady
Sposób podejmowania decyzji
Sytuacje kryzysowe
Komisja jako Przewodniczący
Komisja jako ciało odwoławcze
Zewnętrzni eksperci
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 63
Uwagi wprowadzające
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Zadania
Opinie, wnioski i zalecenia
Doradzanie Komisji
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 64
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres stosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 65
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Wstępne czynności sprawdzające
Tryb przekazywania wniosku
Wniosek koordynatora ds. usług cyfrowych
Uzasadnienie wniosku
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 66
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci decyzji kończących postępowanie: dostawcy bardzo dużej platformy internetowej lub bardzo dużej wyszukiwarki internetowej
Naruszenia, które mogą być oceniane
Podejrzenia w sensie art. 66
Zakres uznania Komisji
Pozbawienie kompetencji koordynatora ds. usług cyfrowych miejsca właściwego dla miejsca siedziby
Obowiązek lojalnej i terminowej współpracy z koordynatorami i Radą
Obowiązek podejmowania czynności sprawdzających z art. 51 ust. 1 DSA w stosunku do dostawcy/dostawców bardzo dużej platformy internetowej lub bardzo dużej wyszukiwarki internetowej
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 67
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Adresaci wniosków o udzielenie informacji
Rodzaje wniosków o udzielenie informacji
Treść wniosków
Granice obowiązku udzielenia informacji
Obowiązki koordynatorów ds. usług cyfrowych i innych właściwych organów
Obowiązek przesłania kopii wniosku lub decyzji
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 68
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Cel odebrania wyjaśnień lub przyjęcia oświadczenia
Zakres podmiotowy
Warunki formalne
Zgoda na składanie wyjaśnień
5 Tryb składania wyjaśnień
Udział koordynatora ds. usług cyfrowych państwa członkowskiego
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 69
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz
Cel kontroli
Uprawnienia kontrolne
Kontrola w lokalu
Kontrola ksiąg i rejestrów
Prawo żądania wyjaśnień i zadawania pytań
Osoby uprawnione do kontroli
Warianty kontroli
Wykonalność uprawnień kontrolnych
Perspektywy (wytyczne, akty wykonawcze, akty krajowe)
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 70
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Struktura przepisu
Odniesienie do definicji pojęć (art. 3)
Cel i zakres zastosowania
III. Komentarz do przepisów
Perspektywy
Ocena możliwości wdrożenia, potencjalne problemy
Korelacje z innymi przepisami
Artykuł 71
Uwagi wprowadzające
Znaczenie
Strukt