Postępowania administracyjne przed organami nadzoru budowlanego

Spis treści
Wykaz skrótów  | str. 11
Wstęp  | str. 13
Rozdział I
Ogólna charakterystyka postępowań administracyjnych przed organami nadzoru budowlanego  | str. 17
1.1. Postępowania administracyjne przed organami nadzoru budowlanego jako postępowania odrębne (szczególne) oraz przejaw dekodyfikacji Kodeksu postępowania administracyjnego  | str. 17
1.2. Rola zasad ogólnych postępowania administracyjnego w sprawach prowadzonych przez organy nadzoru budowlanego  | str. 27
1.2.1. Zasada praworządności (art. 6 k.p.a.)   | str. 28
1.2.2. Zasada prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.)  | str. 34
1.2.3. Zasada współdziałania (art. 7b k.p.a.)  | str. 40
1.2.4. Zasada pogłębiania zaufania obywateli (art. 8 k.p.a.) i zasada przekonywania (art. 11 k.p.a.)  | str. 42
1.2.5. Zasada informowania stron (art. 9 k.p.a.)  | str. 44
1.2.6. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu (art. 10 k.p.a.)  | str. 47
1.2.7. Zasada szybkości postępowania (art. 12 k.p.a.)  | str. 50
1.2.8. Zasada ugodowego załatwienia sprawy (art. 13 k.p.a.)  | str. 57
1.2.9. Zasada pisemności (art. 14 k.p.a.)  | str. 57
1.2.10.. Zasada dwuinstancyjności postępowania (art. 15 k.p.a.)  | str. 59
1.2.11.. Zasada trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 k.p.a.)  | str. 63
Rozdział II
Podmioty postępowania przed organami nadzoru budowlanego  | str. 67
2.1. Organy nadzoru budowlanego  | str. 67
2.2. Strona  | str. 72
2.2.1. Strony w postępowaniach przed organami nadzoru budowlanego w świetle dorobku orzecznictwa  | str. 74
2.2.2. Strony główne  | str. 78
2.2.2.1. Inwestor  | str. 79
2.2.2.2. Właściciel   | str. 87
2.2.2.3. Zarządca  | str. 95
2.2.3. Strony uboczne  | str. 99
2.2.4. Współuczestnictwo  | str. 113
2.2.5. Następstwo procesowe  | str. 125
2.3. Podmioty na prawach stron i inni uczestnicy postępowania administracyjnego  | str. 139
Rozdział III
Przedmiot spraw rozstrzyganych przed organami nadzoru budowlanego  | str. 151
3.1. Pojęcie sprawy administracyjnej na gruncie postępowań prowadzonych przed organami nadzoru budowlanego  | str. 151
3.2. Obiekt budowlany i roboty budowlane jako elementy przedmiotu sprawy administracyjnej  | str. 165
3.3. Rodzaje spraw administracyjnych rozpatrywanych przed organami nadzoru budowlanego  | str. 167
3.4. Wpływ innych postępowań administracyjnych na postępowania prowadzone przed organami nadzoru budowlanego  | str. 172
3.5. Wzajemny wpływ postępowań prowadzonych przed organami nadzoru budowlanego  | str. 185
Rozdział IV
Stadia postępowania przed organami nadzoru budowlanego  | str. 193
4.1. Stadium wszczęcia postępowania  | str. 193
4.1.1. Postępowania wszczynane wyłącznie na wniosek   | str. 193
4.1.2. Braki formalne i materialne wniosków
o wszczęcie postępowania  | str. 195
4.1.3. Postępowania wszczynane zarówno z urzędu,
jak i na wniosek  | str. 205
4.1.4. Postępowania wszczynane z urzędu  | str. 208
4.1.5. Czynności kontrolne i postępowanie wyjaśniające poprzedzające wszczęcie postępowania   | str. 218
4.1.5.1. Czynności kontrolne  | str. 218
4.1.5.2. Postępowanie wyjaśniające poprzedzające wszczęcie postępowania w sprawie katastrofy budowlanej  | str. 225
4.1.6. Przypadki uzasadniające odmowę wszczęcia postępowania  | str. 227
4.1.7. Nawiązanie stosunku procesowego jako skutek wszczęcia postępowania   | str. 233
4.2. Stadium rozpoznawcze   | str. 238
4.2.1. Postępowanie dowodowe w postępowaniach
przed organami nadzoru budowlanego  | str. 238
4.2.1.1. Ogólna charakterystyka  | str. 238
4.2.1.2. Fakty powszechnie znane, znane z urzędu, „publiczne zasoby danych”
oraz domniemania  | str. 243
4.2.1.3. Zasady postępowania dowodowego  | str. 247
4.2.1.4. Ciężar dowodu  | str. 254
4.2.1.5. Formy postępowania dowodowego  | str. 278
4.2.2. Środki dowodowe w postępowaniach przed organami nadzoru budowlanego  | str. 281
4.2.2.1. Dowody z dokumentów  | str. 282
4.2.2.2. Dowody z oględzin,
obowiązkowej kontroli, czynności kontrolno-inspekcyjnych, kontroli
stanu technicznego  | str. 311
4.2.2.3. Opinie biegłych  | str. 322
4.2.2.4. Zeznania strony  | str. 332
4.2.2.5. Oświadczenia strony  | str. 334
4.2.2.6. Zeznania świadków  | str. 343
4.2.2.7. Inne środki dowodowe  | str. 347
4.3. Stadium orzecznicze  | str. 348
4.3.1. Decyzje merytoryczne  | str. 351
4.3.1.1. Rodzaje w  | str. 352
4.3.1.2. Elementy  | str. 373
4.3.1.3. Forma ogłaszania  | str. 382
4.3.2. Decyzja umarzająca  | str. 382
4.3.3. Postanowienia  | str. 390
4.3.3.1. Postanowienia o charakterze materialnoprawnym  | str. 390
4.3.3.2. Postanowienia dowodowe  | str. 414
Rozdział V
Zawiadomienie o zakończeniu budowy jako milczące załatwienie sprawy  | str. 419
5.1. Charakter prawny milczącego załatwienia sprawy   | str. 421
5.2. Przebieg postępowania po wniesieniu zawiadomienia  | str. 426
5.2.1. Zawiadomienie jako podanie wszczynające postępowanie  | str. 426
5.2.1.1. Charakter prawny zawiadomienia   | str. 428
5.2.1.2. Braki w zawiadomieniu  | str. 432
5.2.1.3. Strona postępowania wszczętego zawiadomieniem   | str. 440
5.2.1.4. Postępowanie wyjaśniające   | str. 446
5.2.1.5. Skutki przyjęcia zawiadomienia  | str. 448
5.2.1.6. Zaświadczenie o przyjęciu zawiadomienia  | str. 453
5.3. Postępowanie w sprawie sprzeciwu   | str. 456
5.3.1. Charakter prawny sprzeciwu  | str. 456
5.3.2. Przyczyny sprzeciwu  | str. 460
5.3.3. Termin na wniesienie sprzeciwu   | str. 461
5.3.4. Skutki wniesienia sprzeciwu  | str. 465
Zakończenie  | str. 469
Bibliografia   | str. 481
Orzecznictwo  | str. 507