Odwołania w postępowaniu administracyjnym

Wykaz skrótów
str. 9

Wstęp
str. 11

Rozdział I
Modele zaskarżania decyzji w administracyjnym trybie odwoławczym
str. 13

1. Prawo do odwołania w ujęciu konstytucyjnym, konwencyjnym oraz prawnoporównawczym
str. 13

2. Odwołanie jako środek uzasadniający powtórne rozpatrzenie sprawy co do meritum w ramach administracyjnego toku instancji (model austriacki)
str. 25

3. Odwołanie do organu administracji sprzężone z kontrolą sądową decyzji (model niemiecki)
str. 28

4. Odwołanie w trybie administracyjnym jako środek ochrony opcjonalnej (model francuski)
str. 32

5. Odwołanie wewnętrzne i do niezależnego organu orzekającego (modele common law)
str. 38

6. Ustrój administracji a prawo jednostki do odwołania
str. 44

7. Polski system weryfikacji decyzji i postanowień w postępowaniu administracyjnym na tle rozwiązań obcych
str. 49

Rozdział II
Odwołanie od decyzji w postępowaniu administracyjnym ogólnym i podatkowym
str. 54

1. Zasada ogólna dwuinstancyjności postępowania administracyjnego
str. 54

2. Środki zaskarżania decyzji i postanowień w administracyjnym toku instancji a wezwanie do usunięcia naruszenia prawa
str. 61

3. Wniesienie odwołania i jego skutki
str. 65

3.1. Przedmiot odwołania
str. 65

3.2. Tryb i termin wniesienia odwołania przez legitymowany podmiot
str. 65

3.3. Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania
str. 67

3.4. Wymagania co do treści odwołania
str. 71

3.5. Prawne konsekwencje wniesienia odwołania
str. 74

4. Autokontrola zaskarżonej decyzji przez organ pierwszej instancji
str. 78

5. Rozpoznanie odwołania przez organ drugiej instancji (odwoławczy)
str. 81

5.1. Przekazanie odwołania i akt sprawy organowi drugiej instancji
str. 81

5.2. Postępowanie wstępne i wyjaśniające przed organem drugiej instancji
str. 83

6. Warianty rozstrzygnięcia organu odwoławczego
str. 92

7. Zakaz reformationis in peius
str. 101

8. Granice rozporządzania przez stronę prawem do odwołania
str. 105

9. Wykonanie zaskarżonej decyzji a realizacja prawa do odwołania
str. 107

10. Problem alternatywy dla zaskarżenia decyzji nieostatecznej odwołaniem
str. 109

11. Postępowanie zażaleniowe
str. 112

Rozdział III
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i odwołanie niedewolutywne
str. 118

1. Charakter prawny decyzji podlegającej zaskarżeniu wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy lub odwołaniem niedewolutywnym
str. 118

2. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jako forma realizacji prawa do odwołania w administracyjnym toku instancji
str. 124

3. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy a konstrukcja remonstracji
str. 134

4. Odwołanie od decyzji w rozumieniu art. 221 o.p.
str. 139

5. Koncepcja odwołania niedewolutywnego w postępowaniu administracyjnym ogólnym i podatkowym
str. 142

6. Postępowanie zażaleniowe
str. 144

Rozdział IV
Gwarancje proceduralne w postępowaniu odwoławczym
str. 146

1. Pojęcie gwarancji proceduralnych w świetle ustaleń teoretycznych i orzecznictwa sądowego
str. 146

2. Formy gwarancji proceduralnych w postępowaniu odwoławczym i sądowa kontrola ich przestrzegania
str. 156

3. Dylematy oceny efektywności instytucji odwołań administracyjnych
str. 163

Rozdział V
Odwołanie administracyjne a prawo do sądu
str. 166

1. Wyczerpanie trybu odwoławczego jako warunek wniesienia skargi do sądu administracyjnego
str. 166

2. Przeniesienie rozpoznania sprawy na drogę postępowania przed sądem powszechnym w następstwie wniesienia odwołania
str. 168

3. Standardy ochrony praw jednostki w administracyjnym postępowaniu odwoławczym i postępowaniu sądowoadministracyjnym
str. 175

Zakończenie
str. 186

Bibliografia
str. 191