Akty organów egzekutywy z mocą ustawy we współczesnym polskim prawie i myśli konstytucyjnej

Wykaz skrótów | str. 9
Wstęp | str. 11
Rozdział I
Założenia instytucjonalne aktów organów egzekutywy z mocą ustawy | str. 23

Uwagi wstępne | str. 23
Pojęcie „akty organów egzekutywy z mocą ustawy” | str. 25
Kategorie aktów organów egzekutywy z mocą ustawy | str. 36
3.1. Akty wydawane na podstawie ogólnej normy kompetencyjnej zawartej w konstytucji i akty wydawane na podstawie upoważnienia ustawowego | str. 39
3.2. Akty wydawane w normalnych warunkach ustrojowych i akty wydawane w nadzwyczajnych warunkach ustrojowych | str. 45
Nazwy aktów organów egzekutywy z mocą ustawy występujące w praktyce ustrojowej | str. 49
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a instytucja ustawodawstwa delegowanego | str. 56
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy jako źródło prawa | str. 65
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy jako wyjątek od zasady wyłączności parlamentarnego stanowienia aktów rangi ustawowej | str. 76
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy jako forma stanowienia norm prawnych o charakterze ustawowym | str. 83
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a konstytucyjna zasada podziału władz, parlamentarny proces legislacyjny i system rządów parlamentarnych | str. 97

Rozdział II
Uwarunkowania instytucji aktów organów egzekutywy z mocą ustawy z punktu widzenia historii polskiego prawa konstytucyjnego | str. 113

Uwagi wstępne | str. 113
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a polska tradycja ustrojowa przed 1918 rokiem | str. 116
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w okresie II Rzeczypospolitej | str. 122
3.1. Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w latach 1918–1919 | str. 122
3.2. Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w okresie obowiązywania tzw. Małej Konstytucji z 1919 roku | str. 130
3.3. Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w pierwszym okresie obowiązywania Konstytucji marcowej (do tzw. noweli sierpniowej z 1926 roku) | str. 141
3.4. Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w okresie obowiązywania tzw. noweli sierpniowej | str. 151
3.5. Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w Konstytucji kwietniowej | str. 163
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a akty wydawane przez Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego, Rząd Tymczasowy i Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej | str. 181
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w tzw. Małej Konstytucji z 1947 roku | str. 189
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z 1952 roku | str. 196
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy a nowela kwietniowa | str. 205
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w tzw. Małej Konstytucji z 1992 roku | str. 208

Rozdział III
Uwarunkowania aktów organów egzekutywy z mocą ustawy we współczesnym polskim prawie i myśli konstytucyjnej | str. 217

Uwagi wstępne | str. 217
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w projektach konstytucji przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu | str. 218
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy w pracach Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego | str. 245
Zakres i sposób uregulowania instytucji aktów organów egzekutywy z mocą ustawy w Konstytucji RP z 1997 roku | str. 261
Rozporządzenia z mocą ustawy przewidziane w art. 234 Konstytucji RP | str. 280
Ocena instytucji rozporządzeń z mocą ustawy przewidzianej w art. 234 Konstytucji RP | str. 298

Rozdział IV
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy we współczesnym polskim prawie konstytucyjnym na tle doświadczeń ustrojowych innych wybranych państw współczesnych | str. 303

Uwagi wstępne | str. 303
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy na tle doświadczeń ustrojowych Republiki Włoskiej | str. 305
Akty organów egzekutywy z mocą ustawy na tle doświadczeń ustrojowych V Republiki Francuskiej | str. 327

Rozdział V
Postulaty de lege ferenda w przedmiocie instytucji aktów organów egzekutywy z mocą ustawy w polskim prawie konstytucyjnym | str. 345

Uwagi wstępne | str. 345
Kwestia zasadności i zakresu ewentualnych zmian ustrojowych | str. 346
Postulaty rozszerzenia katalogu źródeł prawa powszechnie obowiązującego w Polsce | str. 364
3.1. Kwestia wyraźnego podziału kompetencji ustawodawczych pomiędzy legislatywę a egzekutywę oraz wprowadzenia aktów o charakterze konkurencyjnym dla ustaw zwykłych | str. 364
3.2. Postulat wprowadzenia do Konstytucji RP instytucji rozporządzenia z mocą ustawy w celu implementacji prawa Unii Europejskiej | str. 369
Postulaty stanowiące uzupełnienie proponowanych zmian ustrojowych w obrębie aktów organów egzekutywy z mocą ustawy | str. 396
4.1. Koncepcja zreformowania parlamentarnego procesu legislacyjnego w kierunku jego optymalizacji oraz usprawnienia systemu rządów i systemu wzajemnych relacji pomiędzy parlamentem, rządem i Prezydentem | str. 396
4.2. Postulat zmodyfikowania parlamentarnego procesu legislacyjnego dotyczącego implementacji prawa Unii Europejskiej | str. 400
4.3. Postulat ustanowienia dodatkowych mechanizmów ochrony spójności projektów ustaw w trakcie procesu legislacyjnego | str. 408
4.4. Postulat zakładający zwiększenie znaczenia instytucji konsultacji publicznych w trakcie procesu legislacyjnego | str. 420
4.5. Postulat zmodyfikowania parlamentarnego procesu legislacyjnego w zakresie rządowych i poselskich projektów ustaw | str. 424
4.6. Postulat usprawnienia systemu rządów i systemu wzajemnych relacji pomiędzy parlamentem, rządem i Prezydentem | str. 426

Zakończenie | str. 431
Bibliografia | str. 435