Koncepcje i teorie samorządności terytorialnej na przykładzie wybranych państw i Polski, z uwzględnieniem kwestii finansowania ich działalności

Wykaz skrótów 8

Wstęp 9

Rozdział 1 13
Podwaliny funkcjonowania samorządu terytorialnego na świecie 13
Uwagi wstępne 13
1.1. Stany Zjednoczone Ameryki Północnej jako przykład działania samorządu terytorialnego na podstawie przepisów najstarszej Konstytucji 14
1.1.1. Koncepcje i modele podziału terytorialnego w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej 19
1.2. Charakterystyka brazylijskich rozwiązań prawnych w zakresie działania samorządu terytorialnego 23
1.2.1. Powstanie i rola budżetu obywatelskiego w Brazylii 30
1.3. Geneza powstania Związku Australijskiego 31
1.3.1. Podstawy prawne terytorialnego podziału Australii oraz kompetencje australijskich samorządów lokalnych 34
Uwagi końcowe 40

Rozdział 2 43
Europejski model samorządu terytorialnego 43
Uwagi wstępne 43
2.1. Geneza wyodrębniania obszarów lokalnych Wielkiej Brytanii od XVIII wieku 43
2.1.1. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu terytorialnego w Wiel-kiej Brytanii oraz poglądy na temat samorządności 50
2.2. Doktryna oraz modele poprzednio obowiązujących regulacji prawnych funk-cjonowania samorządu lokalnego we Francji 56
2.2.1. Podstawy konstytucyjne działania samorządu lokalnego we Francji 59
2.3. Koncepcje działania niemieckiego samorządu terytorialnego 66
2.3.1. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu terytorialnego w Niem-czech 67
Uwagi końcowe 73

Rozdział 3 75
Doktryna dotycząca funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce 75
Uwagi wstępne 75
3.1. Ewolucja podstaw prawnych funkcjonowania jednostek terytorialnych w Polsce 76
3.2. Koncepcje i modele podziału terytorialnego w Polsce 91
Uwagi końcowe 100

Rozdział 4 102
Finansowanie społeczności lokalnych na świecie i w Europie w ujęciu histo-rycznym i obowiązującym 102
Uwagi wstępne 102
4.1. Określenie zasad ustalania źródeł pozyskiwania dochodów w krajach Ame-ryki Północnej przy uwzględnieniu różnic w tym zakresie 103
4.2. Podstawowe sposoby finansowania działalności brazylijskich jednostek terytorialnych 108
4.3. Finansowanie samorządów lokalnych w Australii 113
4.4. Finansowe podstawy działania brytyjskiego samorządu terytorialnego 116
4.5. Finansowe aspekty funkcjonowania władz lokalnych we Francji 119
4.6. Finansowanie działalności samorządu terytorialnego w Niemczech 122
Uwagi końcowe 124

Rozdział 5 126
Kształtowanie się strony dochodowej w Polsce 126
Uwagi wstępne 126
5.1. Polskie rozwiązania prawne okresu II Rzeczypospolitej 127
5.2. Finansowanie struktur organizacyjnych szczebla terytorialnego w latach 1945–1990 130
5.3. Kształtowanie się zasad finansowania działalności samorządu terytorialnego od 1990 roku 132
5.4. Stan obecny finansów samorządowych w zakresie pozyskiwania dochodów 140
5.5. Wykorzystywanie innych możliwości pozyskiwania środków finansowych przez polskie jednostki samorządu terytorialnego wzorem innych państw 158
Uwagi końcowe 171

Zakończenie 173

Literatura przedmiotu 176

Wykaz aktów prawnych 191

Orzecznictwo sądowe 196

Rozstrzygnięcia nadzorcze 197