Brytyjski samorząd lokalny po 1945 roku

Wstęp 9

Rozdział I. Geneza i rozwój samorządu lokalnego w Wielkiej Brytanii do 1945 roku 21
1. Władza lokalna na Wyspach Brytyjskich do końca XVIII wieku 21
1.1. Organizacja anglosaskich wspólnot lokalnych (V–XI w.) 21
1.2. Tendencje centralizacyjne w zarządzie lokalnym za panowania dynastii normandzkiej i Plantagenetów (XI–XV w.) 25
1.3. Zmiany w strukturze władzy lokalnej od monarchii Tudorów do końca XVIII wieku 31
2. Kształtowanie się systemu samorządu lokalnego w XIX wieku 36
2.1. Społeczne i polityczne przyczyny zmian w samorządzie lokalnym 36
2.2. Reformy władzy lokalnej 41
2.3. Doktrynalne podstawy zreformowanego systemu samorządu lokalnego 45
3. Brytyjska administracja lokalna w pierwszej połowie XX wieku 50
3.1. Organizacja i funkcjonowanie samorządu lokalnego na początku XX wieku 50
3.2. Wpływ koncepcji welfare state na władze lokalne 53

Rozdział II. Organizacja samorządu lokalnego w Anglii, Irlandii Północnej, Szkocji i Walii 57
1. Normatywne ramy funkcjonowania brytyjskiego samorządu lokalnego 57
1.1. Status samorządu lokalnego w ramach brytyjskiej konstytucji nieskodyfikowanej 57
1.2. Prawne podstawy działania samorządu lokalnego w Wielkiej Brytanii 65
1.3. Wartości samorządu lokalnego 68
2. Struktura władzy lokalnej w Zjednoczonym Królestwie 73
2.1. Jednostki samorządu lokalnego 73
2.2. Organy władzy lokalnej, ich kompetencje i zasady wyboru 79
2.3. Aparat administracyjny samorządów lokalnych 92
3. Zadania samorządu lokalnego Anglii, Irlandii Północnej, Szkocji i Walii 97
3.1. Zadania związane z bezpieczeństwem publicznym 99
3.2. Zadania z zakresu polityki społecznej 103
3.3. Zadania związane z zarządzaniem infrastrukturą komunalną 106
3.4. Zadania związane z rozwojem ekonomicznym 108

Rozdział III. Funkcjonowanie samorządu lokalnego w Zjednoczonym Królestwie 111
1. Społeczna pozycja władz lokalnych 111
1.1. Partycypacja obywateli w procesie wyborczym 111
1.2. Instytucje demokracji bezpośredniej i uczestniczącej 117
1.3. Opinia publiczna wobec władz lokalnych 122
2. Oddziaływanie władz centralnych na funkcjonowanie samorządu lokalnego 125
2.1. Zasady finansowania 125
2.2. Formy i środki kontroli 133
2.3. Współpraca między władzami lokalnymi a centrum 143
3. Współpraca władz lokalnych 149
3.1. Współdziałanie organów samorządowych na poziomie ogólnokrajowym 149
3.2. Współpraca na poziomie międzynarodowym 154

Rozdział IV. Samorząd lokalny wobec przeobrażeń brytyjskiego ustroju 159
1. Wpływ procesu dewolucji na organizację i funkcjonowanie samorządu lokalnego 159
1.1. Irlandia Północna 161
1.2. Szkocja 165
1.3. Walia 169
2. Lokalizm i nowy lokalizm 172

Konkluzje 179
Bibliografia 183