Administracyjnoprawny status zakładów publicznych

Wstęp 11
Rozdział I. Kształtowanie się ładu prawnego w zakresie realizacji zadań publicznych w państwie 21
1. Istota administracji publicznej 21
2. Formy realizowania zadań administracji publicznej 27
3. Dekoncentracja i decentralizacja administracji publicznej 30
4. Zakład publiczny jako podmiot administracji świadczącej 35
Rozdział II. Pojęcie i istota zakładu publicznego 51
1. Zakład publiczny w ujęciu historycznym. Geneza i ewolucja instytucji na gruncie prawa administracyjnego 51
2. Pojęcie zakładu publicznego 65
3. Zakład publiczny a inne organy i jednostki organizacyjne tzw. administracji świadczącej 72
3.1. Zakład publiczny a fundacja 72
3.2. Zakład publiczny a korporacja 78
3.3. Zakład publiczny a przedsiębiorstwo 83
4. Rodzaje zakładów publicznych 88
Rozdział III. Status prawny zakładu publicznego w świetle obowiązującego prawa 93
1. Miejsce zakładu publicznego w strukturze organów i instytucji państwa 93
1.1. Zadania zakładów publicznych 93
1.2. Formy realizowania zadań zakładów publicznych 99
1.3. Działalność zakładów publicznych w kontekście działalności organów administracji publicznej 105
1.4. Zakłady publiczne a inne instytucje i organy państwa 108
1.5. Nadzór nad działalnością zakładów publicznych 110
2. Podstawowe wyznaczniki podmiotowości zakładu publicznego 117
2.1. Problem podmiotowości prawnej zakładu publicznego 117
2.2. Osobowość prawna zakładu publicznego 122
2.2.1. Uwagi ogólne 122
2.2.2. Zakłady posiadające osobowość prawną 128
2.2.3. Zakłady nieposiadające osobowości prawnej 132
2.3. Samodzielność majątkowa zakładów publicznych 135
2.4. Elementy samodzielności finansowej zakładów publicznych 145
2.5. Władztwo zakładowe 156
2.6. Formy nawiązywania stosunków prawnych pomiędzy zakładami publicznymi a destynariuszami 164
2.7. Odpowiedzialność zakładu publicznego za swoją działalność 172
Rozdział IV. Tworzenie i ustanie działalności zakładów publicznych 179
1. Prawne przesłanki i warunki powstawania zakładów publicznych 179
2. Charakter aktów prawnych o utworzeniu zakładów publicznych i procedury ich stanowienia 180
3. Likwidacja zakładu publicznego 192
Rozdział V. Organizacja i zasady działania zakładów publicznych 199
1. Struktura organizacyjna zakładu publicznego 199
2. Organy zakładu publicznego 199
3. Destynariusze zakładu publicznego 209
4. Prawo do korzystania z zakładów publicznych 215
5. Ogólnosystemowe (zewnętrzne) i wewnątrzzakładowe gwarancje przestrzegania praw obywateli do korzystania z zakładów 229
Rozdział VI. Prawo zakładowe w perspektywie funkcjonowania zakładu publicznego 239
1. Istota tzw. prawa zakładowego 239
2. Statuty i regulaminy 244
3. Indywidualne akty prawa zakładowego i ich kontrola 248
3.1. Kompetencje organów zakładu w zakresie władczych działań zewnętrznych 248
3.2. Instancyjna i sądowoadministracyjna kontrola decyzji zakładów publicznych 258
Zakończenie 263
Wykaz źródeł i literatury (wybór) 273